广西曝光违规施工、监理企业 责令整改或通报批评

　　以停工为名不接受检查、违反规定与无法人资格机构签施工合同、施工企业对隐患拒不整改……8月7日，记者获悉，广西住房和城乡建设厅日前通报了2010年第二季度全区建筑工程质量安全层级监督检查情况，并对违规的施工企业和监理企业责令整改或通报批评。

　　有的以“停工”为名拒检

　　有的对整改通知置之不理

　　5月下旬至6月初，广西住房和城乡建设厅对河池、百色、来宾、玉林4个市及其所辖的宜州、巴马、田林、乐业、忻城、象州、陆川、博白8个县（市），进行工程质量安全层级监督检查。检查组共抽查了31个在建项目，涉及31家建设单位、31家施工企业和25家监理企业。

　　“除了以往发现的监理不在场、施工企业管理人员不到位现象，此次检查组还遇到拒绝检查的情况。”检查组有关负责人说，承建巴马解困小区二标工程的巴马瑶族自治县第二建筑安装工程公司，以“停工”为名，在提前一天通知的情况下，仍然拒不派管理人员配合检查，检查组始终无法进入工地现场。

　　该负责人还介绍，施工企业项目管理人员不到位的现象很普遍，本次检查的31个项目中，有20个工程的管理人员不在岗或履职不到位，占检查项目总数的64.5%。有的施工企业存在工程隐患，但不及时整改。如广西恒广建筑工程有限公司承建的巴马寿乡花园4#楼工程，对监理发出的35份、监督机构发出的3份停工通知书或整改通知书置之不理，继续施工。

　　忽视国家法规与不具法人资格签合同

　　按国家有关工程建设的规定，施工企业需具备独立的法人资格才能承接工程，但这次检查中发现，有的工程违规分包。该负责人透露，由柳州园林建设工程公司承建，广西柳州工程建设监理有限责任公司监理的忻城县信合·财富名城5#楼，施工企业以不具备法人资格的“柳州园林建设工程处来宾市分处”名义承接施工任务和签署相应文件，监理企业所用公章为“广西柳州工程建设监理有限责任公司忻城分公司”，这些机构无独立法人资格，所签合同均为无效合同。

　　记者还了解到，此次检查的31个项目中，有11个项目总监未到现场。“而且这些项目的总监理工程师长期不在岗履职。个别工程由不具备监理资格的人员担任总监代表，且所有文件和验收均由总监代表代办，项目总监理工程师形同虚设。”该负责人说，除了工程参建各方，施工现场也存在不少问题。有的工程现场搅拌混凝土和砌筑砂浆不按配合比称量上料，部分项目的混凝土部分构造柱烂根，甚至连主钢筋都外露；乐业县建筑工程公司承建的乐业县社会救助管理站综合楼工程，还使用早已明令禁止的竹脚手架。

　　12家违规企业整改合格前禁止揽活

　　记者获悉，本次检查，检查组共发出26份整改建议书，其中10份停工整改建议书、16份隐患整改建议书。根据国家和自治区建筑工程安全生产管理的有关规定，广西住房和城乡建设厅下发通报要求，对拒不接受检查的巴马解困小区二标工程，要求河池市住房和城乡建设局组织检查组，负责对该工程的质量安全进行一次全面检查。忻城县信合·财富名城5#楼工程所涉及到的施工和监理企业，当地住房和城乡建设主管部门责令建设单位解除合同，重新与具有独立法人资质的企业签订合同。

　　同时，对本次检查中发现的存在项目管理人员不到位、未履行安全生产管理职责、施工现场存在严重质量安全隐患的工程共涉及的7家施工企业（见表1），对现场监理履职不到位、公司例行检查和项目部自查制度不落实、施工现场存在质量安全隐患的工程所涉及的5家监理企业（见表2），予以通报批评，并责令整改。在整改合格前，企业不得在广西境内参加工程投标、不得承接新的工程项目。对检查中发现存在质量安全隐患的12个工程项目，所涉及的9家施工企业和11家监理企业予以全区通报批评（见表3）。

　　8月份，是工程施工的高峰期。广西住房和城乡建设厅要求，在建工程涉及施工和监理企业，须严格施工和监理，以确保建筑工程的质量和施工安全。（徐庆成）