关注：黑心跑路老板再次耍赖皮 可怜了盲人按摩师 弱势群体该如何维权？

去年年底，新闻910曾经收到过几名盲人按摩师的集体讨薪求助。他们的维权路上，遇到了哪些难题？

违法成本低 老板恶意欠薪难追缴

1、太心酸 数名盲人按摩师深夜被黑心老板“抛弃”

廉先生等7名盲人按摩师，2014年曾在南宁市的一家叫做金拇指的按摩店打工。去年12月的一个深夜，按摩店的主管突然带着一批人冲进店里，将店里值钱的彩电、空调都给搬走了。留下几个月还没领到工资的廉先生等人。

廉先生：“我是1378块。”

覃先生：“我那差不多每个人4000。”

廉先生：“两个月工资。”

覃先生：“反正五个人就有2万多块钱了。”

2、惩治难 欠薪未达指定数额 构不成恶意欠薪罪

工资没拿到，吃饭住宿都成了问题，新闻910在接到廉先生等人的求助后帮联系上了劳动保障部门，然而南宁市的劳动监察工作人员告诉记者，像按摩店店主这样的行为还不构成拒不支付劳动报酬罪：“又不够刑责，如果够的话，我们直接做了丢给公安就好了。你要依法行政啊，你超过法律的东西谁都不敢做。”

根据南宁市青秀区劳动监察大队立案统计的数据，这家按摩店拖欠包括这几名盲人在内一共8名工人，2万5千多块钱的工资。而移送司法机关处理的条件，得拖欠5万以上的工资。按照现行的处理办法，青秀区劳动监察大队只能从通过走访物业、房东，来调查按摩店所有人的信息。虽然查明，金拇指盲人按摩店的登记法人是一位姓潘的女士，但是这位潘女士却一直不愿意露面。最后是潘女士的亲戚，这家店的一位主管吴先生来劳动监察大队接受调查。

3、耍赖皮 调节后答应还钱却又不兑现

经过调解，吴先生承诺，在12月20日之前，付清拖欠的所有工资。可是到期后吴先生却没有兑现自己的承诺，仅仅结清了一位姓许的盲人按摩师不过三百块钱的工资。负责督促此事进展的青秀区劳动监察大队监察员周霞：“他就是说没有钱，结不清，就是推脱。打他的电话相当于十打九不接，所以说我们也不可能全天24小时打他电话，只能说在其他案件都能正常运转的过程中，我们这边也帮着多联系下子。”

如果潘女士、吴先生等人一直拒绝支付剩下的工资，劳动监察部门表示，会在调查终止后移送法院强制执行：“我们法律规定时间是六十个工作日调查终结。调查终结后再下行政处罚，时间至少六十个工作日以上。”

而这只是最基本的时间，周霞告诉记者，在案件调 查中他们会下发各类文书给潘女士等人，如果对方不主动来领取，文书就必须公告，公告期也是60天。再加上法院受理执行的各种时间，拖到半年以上也有可能。最终廉先生等人还是在残联和民政部门的帮助下，或是买车票回老家，或是寻找新的工作。

在现有法规下 如何更好维护弱势群体的讨薪权益

1、同样被欠钱 房东物业却有押金做保障

同样是被欠了钱，比起盲人按摩师，金拇指盲人按摩店的转租房东、业主和物业，却不是那么着急。转租店铺的梁女士就说：“主要是他有押金在我手上，我又押给威宁公司所以我就不着急，要不威宁公司那么讨钱我还麻烦是吗？”

原来在租房时，按摩店店主潘女士就交了2万左右的押金给店铺所有者威宁公司，现在潘女士不通知大家就停止租赁合同，公司还要多扣一笔1万左右的违约金。剩下差不多1万块，再垫付按摩店拖欠物业的水电费，剩下能支取给欠薪工人的钱，只有几千块。

2、因为没合同 盲人按摩师欠薪追讨难

根据我国《企业破产法》，在企业破产时，除了破产费用和共益债务外，应该优先清偿职工的被欠工资。但北京（南宁）大成律师事务所律师刘明星告诉记者：这些盲人按摩师的雇主是个体商户，又是没有签订劳动合同的雇佣关系。所以不能参照企业的规定先结清拖欠的工资。

3、专家律师说建议：广西劳动保障制度不完善 或应从行政管理着手改善

刘律师还表示，为了保证工人能得到应得的工资，在国内，除了建筑行业的工资保证金制度，上海、深圳等地市还出台了针对企业，和经济组织的欠薪保障金制度，可目前广西并没有此类规定：“建筑行业方面是有专门的规定，其他行业现在还没规定得那样细，广东地区他由于是经济比较发达的地区，在法制方面、地方性政策要比我们广西要健全许多。我们这边就相对差些。”

广西民族大学社会管理学院教师刘建民则建议，广西应该借鉴相关先进省区的经验完善相关的保障制度，同时政府各部门间可以考虑增强联动，制定欠薪者的信用档案，从这些方面给个体工商经营者一些约束。并且进一步完善地方相关的行政管理规定。

刘建民：“所以某些时候应该从行政管理规定方面去考虑，如何为残疾人、农民工，为所有打工的人。当他是低薪，还拿不到薪水的时候，你如何去制定一个更严一点的行政管理规定。”（记者/吴清卿）