民间水下打捞要价上万 涉水专业救援不该缺位错位让位

新闻眼|来源:910微信2015-04-10 10:42:58|网络编辑:罗娴子

今年以来,广西发生数起车辆落水事故,在救援过程中,政府水下救援不足,关键救援工作需要依靠民间力量的问题凸显。

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图文无关

政府水下救援力量不足 公共服务能错位吗?

在百色市平果县,一名中年男子于3月31日上午独自开小车出门,在经过右江时,小车突然冲出道路,连人带车掉进右江。落水处水深有20米左右,江水浑浊,当地消防、海事、交警、公安等救援部门立即出动吊机、搜救船、探测仪等救援设备,并确定好车辆位置,但是问题来了,没有人能潜水打捞。

情急之下,男子家属黄先生只好花钱请当地民间潜水的蛙人来帮忙:“作为家属我们也是很着急。蛙人准备到了,他们下水之前要先拿钱的,我就去银行领了2万块钱出来。”

救援部门几十个人在现场束手无策近7个小时,下水的蛙人却在一个小时内把人捞了上来。这样的对比,让作为家属的黄先生心里有些困惑:“这种搜救队到底有没有一个规范化的管理。我们这个社会进步发展应该要成立一个专业的搜救队,碰到这种应急的突发事件能够联动起来。”

同样的,4月4日,南宁坛洛镇落水车辆遇难者的家属也经历了类似的遭遇。那天晚上一辆载有4人的小车翻入路边水塘,车辆打捞上岸时,有两名乘客依然不知所踪。但前来救援的消防官兵不敢贸然下水。南宁市城西消防中队指导员黄海志:“因为我们也不太熟悉水性,所以不敢轻易下水,具体水深也不太懂,后来是他们自己周围村民,几个会游泳的下去打捞。”5分钟后,村民成功捞上两名失踪者,迅速送往医院。不幸的是,他们已经没有生命迹象。

根据广西海事局发布最新海上水上搜救信息显示,从2008年到2015年2月,由于专业力量不足,全区90%以上的海上水上搜救都要依靠社会救助力量。

培养专业潜水员成本高 公共服务能缺位吗?

●什么原因导致救人捞尸变为“金钱交易”?

参与百色平果落水车辆打捞的蛙人李先生称,他们民间打捞者需要个人承担设备采购、运作费用等等救人成本和风险,收取尸体潜水打捞费用不是“捞死人钱”:“我们收费应该是正常的,为什么这样说,因为下水的工作有危险性,水越深,压力更大,顶不住可能七孔都要流血,我到水底下如果出了什么事,谁来负责我。不管是做什么事,谈好价钱才出发的,他同意了我才去,不同意我不敢去的。我们一般下水一米就是一千块钱。如果请到海南那个,没有10万,他不下水。”

●民间救援打捞要收费 政府救援打捞要不要钱?

北海市北海搜救中心主任郭先生告诉记者,政府搜救部门,事关人命的救援打捞是不收费的。他们搜救中心的南海救助局北海基地,有专业的潜水打捞员,据他所知,这也是广西少数的政府潜水打捞力量之一。

郭主任:“他是去救人,人命救助是免费的。”

记者:“那比如说钦州那边有涉水问题也可以向我们求助?”

郭主任:“他可以通过自治区来协调他们去,但是说实话这个离得比较远,作用也不大。”

距离太远,专业打捞力量起不到作用。那为何北海以外的广西政府潜水打捞力量如此稀缺?百色海事局平果办事处副主任杨水平表示,他们海上水上救援部门,一般都配有专业的水上搜救设备,但培养专业潜水员却不是采购设备那么简单,潜水员的培训场所、师资力量都是一笔长期开销

杨水平:“我们百色局这边没有这方面的专业人员,这个潜水员是我们是给他家属他们去联系人家过来的。”

记者:“如果我们这边做起来有什么样的困难?”

杨水平:“这个专业人员从人员培养,还有专业的设备保养这方面,也是一笔很大的经费。”

鼓励社会力量参与打捞 公共服务能让位吗?

●只鼓励社会参与 忽视自身建设 举措是否合理?

平果县消防大队江南中队副中队长黄世玉呼吁,政府部门要建立公益性的水下救援队伍:“这么多年的救援工作来看,我觉得国家或者相关部门应该成立专业救援队。因为特殊的救援情况还是要特殊的团队来完成,规范起来。”

然而面对“软肋”,相关部门却没有选择快速建立自己的专业救援队伍,来缩短与社会需求的差距;而是出台措施,用钱补偿搜救者。广西海上搜救中心办公室副主任李建榜:“因为这个救助的专业性很强,人员培训费用比较高,目前来说要做到每个地市每个县都有这支队伍还做不到。广西已经颁布了海(水)上搜救奖励和补偿管理暂行办法,这个也是全国走在前面的。”

●律师建议

北京大成(南宁)律师事务所律师刘明星却认为,查明遇难者遭遇意外的真相,是政府相关部门的职责。如果家属没钱支付,或者没有家属到场支付打捞费,尸体也不应该被遗忘在水下:“究竟是意外事故,还是交通事故,还是说刑事案件?这个在确定之前,从办案的这个程序上来讲,把人捞上来,把车捞上来,这应当是相关部门应当履行这个职责。”

另外水下伤亡事故打捞需求多、救援急,可市场培育救援力量少、反应慢也是现实。广西社会科学院副研究员姚华认为,合理的基本公共服务配置,必须是由政府主导,社会力量辅助提供:“整个步骤,通过一些事例反映出来,我们建设的步伐还是偏慢。下一步是不是要通过把这些救援相应的协调机制的建设,要有一个通盘的考虑,把它纳入我们防灾救灾应急的这一部分工作中来。”

专业队伍培育有困难,难道社会就能自己克服吗?如果政府部门碰到困难绕开走,甚至一味推给社会,当起“甩手掌柜”,不仅是认识缺位、职责错位、服务让位,甚至很容易让公众误解为不敢担当。

加快健全基本公共服务体系是党的十八大报告提出的目标。在推进全面深化改革的今天,需要我们各级责任部门担当起该担当的责任,在事关涉水专业救援等公众利益问题上,不能再缺位、错位、让位,理应以积极的态度、实干的精神,早日补全“短腿”,回应群众的诉求。(记者梁泰 吴清卿 通讯员韩健 韦芝枫)

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