资源化利用还是变地沟油回流？南宁餐厨执法第一罚或出炉

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南宁餐厨垃圾处理项目运行大半年，为何依旧吃不饱？

作为全国首批餐厨垃圾无害化处理试点城市之一，南宁餐厨垃圾处理项目在今年3月就开始投入运行，然而大半年过去了，餐厨垃圾日均处理量只占到了产生量的不到四成。是什么原因让这个处理项目面临如此窘境？

今年3月正式投入运行的南宁市餐厨垃圾处理项目，由广西蓝德再生能源有限责任公司运营。运行初期的收运处理量仅为30吨，在城管、食药监、工商等多部门半年来的努力下，目前南宁餐厨垃圾收运处理量相比3月份已经有了大幅的提升。

广西蓝德公司总经理助理唐水秀：“3月19号的时候是30吨，现在到了180吨。”

南宁日均餐厨垃圾的产生量为500吨，而180吨的日均处理量只占到了产生量的36%。南宁市餐厨垃圾管理办公室综合协调组副组长 蒙英才介绍说，截止到10月底，南宁只有15%的餐饮企业与广西蓝德公司签订回收协议。

“据我们摸底，全市餐饮业大概有1万3千多家，包括大中小的，目前为止我们的签约率集中在中等有一部分大型的企业，包括一些院校，目前签约了2000多家。”

众所周知，餐厨垃圾一直是地沟油的主要来源，推动餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，可以从源头斩断“地沟油”回流餐桌和餐厨垃圾直接饲养畜禽等非法利益链，保障食品安全，餐厨垃圾经过处理可以产生燃油、燃气、有机肥等，实现资源化利用。

（图片来源于南宁新闻网）

然而对于这个关系到食品安全的民心项目，许多餐饮企业却拒绝配合。南宁市餐厨垃圾管理办公室综合协调组副组长 蒙英才: “最大难题是有些企业对这项工作的意义和目的不是很理解。签约的时候企业会提出，在原来没有交运定点单位之前，他们都是一些私人收运，收运过程中帮他们打扫卫生，作为企业我们就负责收，超出收运范围我们就没办法做到。”

南宁青秀区城管监察大队副大队长吕生海：“大型的餐饮业产生餐厨垃圾很多，很多潲水回收企业跟他们签协议，酒店可以得到一些钱，他不愿意把这个协议废除。因为蓝德公司来是直接无偿拉走的，无形当中就损失十五、二十万，他舍不得这点利益，这就是签约的最大难度。”

南宁餐厨垃圾回收 面临餐饮企业极大阻力

一方面，正规回收企业难敌不法收购者开出的高价，回收率非常低，处于缺少餐厨垃圾可处理的境地；另一方面，没有任何资质、无处理能力的不法收购者却大行其道，“地沟油”“垃圾猪”不断重返市民的餐桌。

为了破解这个难题，让正规回收企业走出“吃不饱”的尴尬，南宁城管支队也出台了很多新措施。

11月27日上午，南宁市青秀区餐厨垃圾执法小组负责人吕生海在东葛路一家酒店，劝说工作人员将餐厨垃圾交给正规公司进行无害化处理。

酒店工作人员：“我们这边签了正规合同的。”

执法人员：“也许你跟他签了正规合同，我知道你这里面有经济来往的，等于把潲水卖给他。你这潲水卖给个人老板也许去养猪的，我也不排除下一步他拉出来以后去生产地沟油。”

酒店工作人员：“你讲的我也明白，我也理解，但我真做不了决定。”

由于酒店已经签合同把餐厨垃圾卖给私人企业，工作人员表示不能毁约，双方最终没能协商合同。

当天上午，记者跟随南宁市青秀区餐厨垃圾执法小组走访了多家餐饮企业，见证了他们的执法工作。吕生海介绍说，小组成立二十多天来，他们每天都要跑十多家餐饮企业，目前青秀区已经有470多家企业签约，但仍有部分企业不配合。

从11月起，南宁各城区（开发区）都配备了像青秀区这样的餐厨垃圾执法小组，每个小组人员配置为7-10个人，这也是南宁市城管支队出台的加强餐厨垃圾执法的新举措。目前，各城区执法小组正在对辖区内的学校、医院、大型工厂、大型餐厨企业等进行摸底调查，重点打击不配合餐厨垃圾收运工作的行为。

南宁市城管执法支队队长牛继成：“支持这项工作的企业登报表扬，对这些工作推进不了的，要对社会公开曝光。不对我们人民群众生活负责的，我们坚决叫他走上黑名单。”

根据《南宁餐厨垃圾管理办法》的规定，餐厨垃圾产生单位不按要求收集、存放餐厨垃圾的，将处以1000元以上1万元以下罚款；将餐厨垃圾交与无证单位清运的，也将领到1000元以上1万元以下的罚单。

南宁市城管支队支队长牛继成表示，现阶段执法重点仍以劝说为主，但如果餐饮企业仍然非法处置餐厨垃圾，南宁餐厨垃圾执法产生的第一罚很快就将出炉。

牛继成：“下一步在执法方面，教育为主，处罚为辅，不得已情况下，对企业进行行政处罚，并在媒体曝光。”