钦州:创新,引领发展的第一动力

泛北新闻|来源:钦州日报2017-02-23 10:42:55|网络编辑:李惠惠

“以创新促开放促改革,以创新破解发展难题,以创新激发发展活力……”2月下旬,伴着春风的脚步,钦州市政协五届二次会议、市五届人大二次会议相继召开,“创新”成了今年“两会”的一大热词,全力实施“创新年”活动成了代表委员讨论的新主题。

过去一年,钦州市在全区率先复制推广自贸试验区改革试点,创下多项广西第一。今年,钦州市继续融入“一带一路”建设,发挥平台优势,创新开展先行先试,力争在贸易和投资便利化、金融开放、行政管理等方面取得新突破。

过去一年,钦州市着力推进供给侧结构性改革,财税、投融资、金融、医药卫生和商事制度、行政审批制度等改革深入推进。今年钦州市继续深化供给侧结构改革,争取更多企业享受“惠企贷”政策,健全完善政府性债务管理体系,打好降本增效“组合拳”,以促改革主旋律打开动力转换之门。

过去一年,社会事业持续发展,大病保险试点创出“钦州模式”,互联网+食品安全让网格化管理实现市、县、镇、村“四级”全覆盖,打好“东盟牌”首创与东盟国家建立文体交流合作长效机制。今年,钦州市将大力发展社会事业,继续抓好就业创业、城乡居民医保制度、完善社会救助体系,提升社会保障水平。

以创新促开放

“去年,钦州市开展自由贸易试验区8个方面48条政策先行先试,电子口岸一期投入运营,成功办理广西首单‘单一窗口’业务;CEPA服务贸易协议先行先试正式启动。钦州港口岸联检大楼、果子山边地贸口岸联检楼建成。加工贸易进出口额28.3亿美元,钦州跻身全国外贸50强城市,金桂浆纸‘金蝶兰’获评广西出口名牌。”2月21日,在市五届人大二次会议报到现场,市五届人大代表、钦州港经济技术开发区鹿耳环社区干部翁兆钦刚领到会议材料,就拿出政府报告认真研读,他说:“以创新促开放、促改革,以创新破解发展难题,以创新激发发展活力,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,促进经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定……这样的提法让人眼前一亮!”

在钦州港工作多年的翁兆钦亲身经历了钦州从曾经的“末梢”走向对外开放的前沿。过去一年,钦州在海域使用权转土地使用权工作机制的创新,为钦州港重大项目建设提供了土地支持;创新推动共建西南中南地区内陆“无水港”群,加深我市与西南中南城市的交流合作,延伸钦州港内陆经济腹地范围,提升广西北部湾知名度;创新相对集中的行政审批事宜,成立钦州港区行政审批局,实现一枚公章管理市直18个部门委托的共130项行政审批许可……“唯有创新,才有不竭的动力,唯有锐意进取才能从单一技术的突破走向多元化、全方位的社会革新。”在市政协五届二次会议开幕式现场,市五届政协委员、市妇幼保健院院长翁勋锦对钦州智慧城市的建设尤为关注。他说:“2014年,钦州作为中国智慧城市试点市通过专家评审,2015年获得国家批复,这次‘两会’我将为建设智慧城市献一策——建议把妇女儿童的保健医疗纳入钦州智慧城市的顶层设计,让创新更多地惠及民生。”

以创新促改革

近日,自治区绩效办对设区市2016年度绩效考评创新加分项目初审结果进行公示,钦州市共有7个创新创优项目经专家评审符合工作创新加分条件,获得加分分值2.1分,排名全区第三;另有4个建议集中评审项目。

一年一度的综合考评创新创优目标绩效考核评估,是一次集中展示各地市工作创新成果的盛会。过去一年,钦州市以创新促进改革,以改革促进发展:“营改增”全面铺开,减轻企业税负1.91亿元;支持新市民买卖新建普通商品住房补贴、契税补贴等去库存效应释放,房地产市场平稳发展;新农合实现市级统筹,分级诊疗制度加快建设;在全区率先实施“全程通、就近办”和全程电子化企业登记新模式;深化“放管服”改革,清理精简行政审批实现59项,清理规范行政审批中介服务事项112项……

在各项改革中,市五届人大代表、灵山县沙坪镇镇长陆明对钦州结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡工作尤为关注。他说:“灵山是人口大县,外出农民工众多,如果能够继续完善创业孵化基地,引进企业入驻,发展特色产业和电子商务、加强农民金融改革;那么,在激发农民工返乡创业热情的同时,还能带动贫困户脱贫致富,解决留守儿童、留守老人无人看管等问题。”

以创新惠民生

“‘入学难’是钦州的痛点,随着二胎政策的开放,钦州市教育资源的增长速度明显满足不了城区发展的需要,城区义务教育供需矛盾突出。”政协委员、广西奔领教育投资有限公司董事长花施秋建议在教育领域实现创新,“我建议,钦州引进先进的教育机构共同发展钦州的教育事业,用先进的品牌促进钦州的教育发展。在抓好教育发展的同时还要杜绝管理乱象,钦州市要成立“教育执法大队”,对无证办学等违反教育法律法规的行为进行常态化管理。”

教育是民生之基,过去一年,钦州市在深入实施为民办十件实事工程,投入民生的财政资金达165亿元,占一般公共预算支出82.4%。今年,钦州市将继续完善城市基础设施,提升城市品质,加快完善教育、医疗养老和城市公共服务设施布局和建设。

政协委员、钦州市东方坭兴陶艺有限公司董事长陈梅建议以发展坭兴陶产业来提高钦州的城市形象,她说:“坭兴陶是钦州的一个特色产业,是自治区的重点发展项目,因此我建议用创新的手段推动行业发展,促使坭兴陶进一步申请世界非物质文化遗产。同时,我们也希望政府能更多地解决民生问题,促进社会文明的进步,共建美好家园。”

 

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