边海特色的司法实践

  ■核心提示

  随着国家“一带一路”建设推进，广西作为中国-东盟交流合作的前沿，谱写“边海”经济大文章成就喜人。而广西企业主动融入国际产能合作，“走出去”步伐不断加快的同时，遇到的法律问题也逐渐增多。

  全区各级法院牢牢把握发展良机，坚持能动司法，严厉打击违法犯罪，化解矛盾纠纷，主动服务经济建设，为广西与东盟国家在经济、社会等多领域的交流提供了有力司法保障。

  助力边贸稳定发展

  “法官，我和越南朋友合伙做生意，该怎么草拟合同？”

  “我们运货来中国，跟当地货车发生刮蹭，怎么办？”

  ……

  “送法进互市贸易区”流动宣传车在北仑河畔缓缓驶过，中越边民纷纷围上去发问。法官一边向边民发放印有中越两国文字的政策法规宣传资料，一边用中越两种语言解答法律疑问，成为东兴市边贸口岸一道特殊的风景线。

  2014年3月，东兴市法院在边贸口岸成立“中越商事纠纷特别巡回法庭”，下设江平镇、巫头村、万尾村等三个办案点，并按照专人、专案、专办的原则，指派两名具有丰富审判经验且精通越南语的法官进行蹲点办案，创设了“双语法官”。

  因为调解需要各方共同参与，东兴市法院加强与经贸、口岸、人社、信访、工商联等部门以及辖区工业区、重点企业（涉及使用越南劳工的企业）、银行、商会等制定出台《东兴市法院特别巡回法庭联动化解纠纷机制》。东兴市法院还与越南芒街市法院、律师代表定期开展交流互访活动，在求同存异的基本框架下，建立起贸易纠纷化解的长效联动机制。几年来，该法庭共调解边贸案件249件，涉案标的额2500多万元。

  广西有8个县市与越南交界，陆地边境线1020公里，边境贸易的增多需要法院针对边境贸易特点提供简便快捷的司法服务。为此，自治区高院成立专题调研组，提出了预防、减少边境贸易纠纷和有效解决边境贸易纠纷的法律对策，并要求全区各级法院紧紧围绕地方经济建设发展大局，大胆创新，主动作为，创出特色。

  买卖纠纷、撕扯碰撞、货运争执，水果旺季期间是浦寨边贸点矛盾纠纷的高发期，平均每天2-3起案件。“过去没有法官提前介入，我们调解不下，当事人只能赶到凭祥立案。”浦寨警务室民警黄猛刚表示，浦寨边境贸易巡回法庭于去年5月挂牌成立，3名法官定期到岗办公，让浦寨矛盾纠纷大幅下降。因地制宜开设的特色巡回法庭在边境线上遍地开花，法官们承接和解决了大量矛盾纠纷，为边境地区和谐稳定发展立下汗马功劳。

  护航港口经济远行

  “法庭快速调解，及时化解纠纷，为我们节约了宝贵的时间，也为企业之间再度合作搭建了桥梁，我们非常满意！”这是在防城港市港口区“工业巡回法庭”参加调解的原告代理人发出的由衷感叹。

  常住人口不足20万人的港口区，却拥有规模以上工业企业59家，快速发展的经济也伴随着大量矛盾纠纷。为了更快更好化解企业纠纷，港口区法院于2014年底在企沙工业区管理委员会成立“工业巡回法庭”，集中审理辖区涉工业企业案件，还积极探索构建服务企业发展的长效机制，出台实施《法院服务重大工业企业发展实施意见》，为企业精心制作《企业经营防范30条》手册，构建诉调衔接服务网络等。

  港口区法院为港口企业发展提供优质高效的司法保障和服务，是防城港市两级法院开展特色司法服务国际枢纽港经济区活动的一个缩影。据悉，防城港市两级法院派出“一企业一法官”“驻村、口岸调解联络站”“中越商事双语巡回法庭”，审理涉企业纠纷案件3671件，涉案金额10.32亿元。

  在国家加快推进“一带一路”建设进程中，如何充分发挥广西面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户等独特的区位优势，加大水运港口码头及航道等基础设施建设力度，促进港口生产上新的台阶，不仅是广西各级党委政府的重点课题，也成为广西法院创新工作的着力点。一系列围绕港口经济开展的司法特色服务在广西生根发芽，如贵港市法院全力保障港口新兴工业基地建设，向重大项目派驻联系法官；钦州法院制定服务“一带一路”有机衔接重要门户港建设的指导意见，提出20条具体措施等，切实为港口经济扬帆安全护航，深受广大企业好评。

  高效审理海商事案

  5月25日下午，北海海事法院执行法官远赴上海市扣押了“泰盛89”号货船，当事人对北海海事法院的高效率表示称赞。

  该案是一起金融借款合同纠纷案。2014年，防城港某海运公司与中国农业银行股份有限公司某港口区支行签订合同，约定向海运公司发放贷款960万元，借款期限1年。借款到期后，被执行人未按照合同偿还本息，港口区支行于2016年2月起诉至北海海事法院。同年5月12日，北海海事法院依法判决海运公司向港口区支行清偿借款以及相应利息、罚息、复利30多万元。判决生效后，海运公司拒不清偿债务利息，港口区支行于今年1月10日向北海海事法院申请强制执行。

  5月25日上午，北海海事法院执行局主办法官接到申请执行人提供的线索——海运公司用于抵押的“泰盛89”号货船将在上海市崇明区长兴镇马家港码头卸货。主办法官随即准备好扣押船舶的相关文书，带领两名法警乘坐最近的航班赶赴上海对该船成功实行扣押。

  近年来，北海海事法院致力于规范北部湾海域和西江水域的航运秩序，为北部湾面向东盟的国际航运中心建设和“西江黄金水道”建设提供优质的海事司法保障。仅2016年，该院就依法妥善审理涉北部湾经济区、西江经济带海事海商案件508件，涉案标的约13亿元。

  围绕广西经济发展大局，全区法院强化涉外案件、海事海商案件的审判工作，创造良好的贸易投资法治环境，为国家实施“一带一路”建设保驾护航。

  据统计，2010年1月至今年5月，全区各级法院共审结涉外民商事及海事商事案件3023件。（许丹婷）