西园饭店挥手说再见 曾见证南宁历史变迁

作为“国宾馆”，西园饭店曾经接待了许多国家领导人。图为绿树掩映中的西园饭店。记者 苏华摄

西园饭店大门。

西园饭店的风雨桥。

10号楼后面的荷花池荷花盛开。

南宁西园饭店片区旧改进入土地熟化人中标公示阶段

“国宾馆”要和大家说“拜拜”了

11月14日，一则《南宁市西园饭店片区旧城区改建项目土地熟化人中标公示》（以下简称《公示》）的信息，出现在南宁一家招标代理机构的网站上。《公示》显示，西园饭店片区旧改已由一家置业公司中标。作为有着数十年历史、见证南宁许多重要事件的西园饭店，即将迎来旧城改造。什么是“土地熟化人”？项目何时动工？将建成什么样的项目？15日，南国早报记者进行了多方走访。

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一家房企中标西园旧改土地熟化

《公示》显示，此次中标西园片区旧城改建土地熟化的企业，名为广西联合佳成置业有限公司（以下简称广西联合佳成置业），公示期为11月14日至16日。也就是说，如果没有意外情况，今天（16日）过后，该公司就正式中标成为西园片区旧改的土地熟化人了。

广西联合佳成置业是家什么样的房企？在南宁有没有开发过其他项目？记者通过查询企业公示信息等公开信息发现，该公司是五象新区华润二十四城项目的开发商，背后的实际控制人为华润（深圳）有限公司，与东盟商务区华润中心的开发商是“一家人”。

什么叫土地熟化？这是否意味着项目建设马上就要开始了？在房地产开发行业内，一般把没有完成征地拆迁和“三通一平”（通水通电通路和平整土地）的土地称为“生地”，而完成了上述工作的就被称为“熟地”。按土地管理相关规定，只有“熟地”才能进行“招拍挂”，确定土地使用权人。在过去，土地由“生”变“熟”，都是由政府出资并完成相关工作。由于资金投入大，往往进展缓慢。为加快旧城改建速度，南宁市拓宽筹资渠道，通过征集企业来出资参与征地拆迁和“三通一平”，达到加快旧城改建进度的效果。这个参与把地变“熟”的企业就是土地熟化人。如西园饭店旧改这个项目，就要求中标投资人投入10亿元。

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由“生”变“熟”至少需要一两年

土地熟化人并不是土地使用权人，经营性用地使用权的出让，还必须经过“招拍挂”。为保障已投入了大量资金参与前期工作的土地熟化人的权益，南宁市几年前已出台政策，土地熟化人有优先报名参加已熟化地块“招拍挂”的权利，且出让起始价也会考虑到前期的资金投入，作出适当调整。也就是说，如果没有意外情况，最终经过熟化的土地，使用权人一般都会在中标土地熟化人的开发商中产生。

土地熟化涉及征地拆迁、管线迁改等“硬骨头”，一般至少需要一两年时间。比如今年5月被南宁华润置地北湖房地产有限公司拿下的南棉旧改地块，就是在两三年前开始熟化的。业内人士分析，像西园饭店片区约280亩的体量，且周边路网交错，居民区众多，熟化的工作量不小。

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或将建成滨江城市综合体

完成熟化后的西园地块，将要建设什么样的项目？由于目前距离“招拍挂”程序还有较长时间，相关部门尚未有详细的用地要求出台。2010年公布的《南宁市中心城区江南组团控制规划》显示，西园饭店片区的临江部分规划为商业金融业用地，现有的职工住宅区部分是居住用地。

南宁一家房地产咨询公司的相关负责人周先生认为，7年前的规划有些内容可能已不适合当前的情况，为了一个具体项目而修改规划的案例并不少。因此，西园饭店旧改后的项目是否在临江区域建商场、靠近西园转盘区域建住宅，还很难说。但280亩这样一个大体量的地块，又有临江和地处城市中心区的优势，建设一座大型临江城市综合体的可能性还是比较大的。

西园即将旧改的消息传出后，许多市民都表示期待。“西园饭店一年四季绿树成荫，希望能改建成市民公园。”“不管最后改建成什么项目，希望能保留西园饭店里面的原有树木。”西园饭店面向星光大道西园大转盘，背靠江南大道，其特殊的地理位置，也使得部分市民对它周边的交通改造充满期待。“希望借改造的机会，江南大道西园饭店段能拓宽。”家住南宁市五一路的周女士说：“从江南大道下来，到靠近西园饭店那段路就变成了狭窄的双向两车道，特别是上下班时间经过较拥堵，不知道这次西园饭店改造，能不能让江南大道拉成直线。”

[ 名词解释 ]

土地熟化人

土地熟化人是一个复合性名词，所谓土地熟化人，就是征集土地熟化的投资人，即寻找、召集有能力将生地开发成熟地的投资人。土地熟化针对土地生化而言，意思是在生地上完成三通一平的工作，包括：路通、水通、电通和场地平整。生地的意思是刚刚收上来的土地，基本保持原有状态（农田、工厂、荒地等）。（百度百科）

历史背景

西园饭店：胡志明70岁生日在这里度过

广西新闻网-南国早报南宁讯（记者 郭燕群）见证南宁历史变迁的西园饭店，也是广西较早的对外接待饭店、南宁较早接待领导人的“国宾馆”。越南前国家领导人胡志明访华曾下榻西园饭店，并在这里过了70岁生日。

西园饭店的前身为“西园诗社”主人、广东台山籍建筑商人甄仁溥的私宅。1925年，甄仁溥在邕江西岸（今邕江大桥西面江边至西园大转盘一带）辟建一园（今西园饭店处），“西园”由此得名。

南宁市江南区志编辑部主编兼总纂王宗骏介绍，甄仁溥曾在西园创办了闻名一时的“西园诗社”，这是南宁有史可查的最早的民间诗歌组织。诗社成立的具体时日已不可考，但从诗社的诗词楹联文句中推断，该社正式成立可能在1931年“九一八”日本侵略中国东三省后不久。而据资料记载，“西园内曲径通幽，构筑精舍，屡开文宴，四方之士，至者皆乐从，诗词唱和，几无虚日，日久遂结成诗社。”

据《南宁市江南区志》《广西通志》等资料记载，1958年，自治区组建了旅游企事业单位南宁西园饭店，为自治区党委、政府主要接待饭店。饭店主要是完成上级下达的外事接待任务和承办海外旅游者自费到南宁游览观光业务。西园饭店原称西园招待所，隶属于自治区外事办公室管理，1993年改属于自治区党委、政府接待办公室，在管理上实行总经理负责制。1994年，西园饭店实行企业化管理，自主经营、自负盈亏。

上世纪70年代初，广西对外接待的饭店只有桂林榕湖饭店、南宁西园饭店和明园饭店。西园饭店占地18.8万平方米，院内绿草如茵，果树成林，鸟语花香，是具有南国特色的园林别墅式高级宾馆。它由13栋楼组成，共有400多间客房，799张床位，有5个餐厅，27个大小会议室，礼堂和会议楼等，配套服务设施功能齐全。

作为“国宾馆”，西园饭店先后接待了许多国家领导人，周恩来、陈毅、江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛等党和国家领导人曾下榻于此。1960年5月，越南国家领导人胡志明下榻西园饭店，在1号楼度过了70寿辰。

（记者 罗暘 郭燕群 文/图 苏华/图）