玉林市玉东新区打造宜居宜业宜游生态田园都市

  核心提示

  2014年初，自治区作出在全区创建20个自治区级现代特色农业（核心）示范区的决策部署。作为农业大市和“全国农村改革试验区”的玉林市迅速行动，于2015年1月初在玉东新区正式建成运行广西“五彩田园”现代特色农业示范区（以下简称“五彩田园”）。

  经过三年多时间的倾力打造，“有边界、无围墙”的“五彩田园”，立足于乡野自然景观，融入现代发展要素，实现了乡与城、农与工、传统与现代、生产与生活的融合，实现了村村有产业、行行有特色、处处有美景，兑现了“让农民充分参与和受益”，成为当地农民的五彩家园、投资者的创业佳园、外来客的观光乐园，勾勒出一幅现代田园都市亮丽的乡村新画卷。

  “五彩田园”位于玉林市玉东新区茂林镇，距玉林市城区和北流市城区均约5公里。2016年10月，玉林市委、市政府着眼于建设“中国最美田园”“中国最美乡村”“全区最好宜居乡村”，对“五彩田园”范围进行调整，将规划面积调整为100平方公里，涉及玉东新区、玉州区、北流市、陆川县4个县（市、区）27个行政村、人口8.24万。

  目前，“五彩田园”拥有森林公园、荷之源、农友草堂、石斛龙园、五彩田园规划展示馆、中国现代农业技术展示馆、隆平高科水稻种植展示馆、中国南药园、南美园、海峡两岸农业合作科技园、樱花园、荷塘月色、禅园、五彩花田、树绵基地、隆平高科杂交水稻种植示范基地、中国杂交水稻援外培训基地及生态餐厅、生态乐园等数十个景点。

  “五彩田园”先后荣获“广西现代特色农业（核心）示范区”“中国农业公园”“国家农业产业化示范基地”“全国首批国家级专家服务基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家4A级旅游景区”“中国电商旅游第一村”“百佳田园小镇”等荣誉称号。今年上半年，“五彩田园”共接待游客417.54万人次，同比增长8.45%；门票收入1315.36万元，同比增长5.91%；旅游业总收入12728.64万元，同比增长2.65%。

  玉东新区也以“五彩田园”为平台，建设一个宜居、宜业、宜游的生态田园都市，打造“山水风光看桂林、滨海风光看北海、红色旅游看百色、田园风光看玉林”的广西旅游新地标。

  创新提出“五彩”功能定位

  “五彩田园”以“两区同建、全域五A、国际慢城”为理念，以标准化、规模化、品牌化、特色化、生态化、田园化“六化”为要求，从“山水田林路、一产二产三产、生产生活生态、创意科技人文”等多维度规划建设，立足“现代特色农业产业园区”和“新型农村社区”两个功能支点，同步推进深化农村改革、培育新型农业经营主体、引入现代农业科技、发展农业休闲旅游、引进农业新兴产业、开展“美丽广西”乡村建设等工作，创新提出了“现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农民幸福生活出彩”的“五彩”功能定位，使之成为广西乃至全国的“现代特色农业的典范、新型城镇化的典范、农村综合改革的典范、美丽乡村的典范、城乡统筹发展的典范”等“五个典范”，着力打造“五彩玉林·田园都市”城市品牌，实现人们幸福生活的五彩田园梦。

  建成广西农业园区标杆

  玉东新区邀请中国农业大学、北京大学、中国美术学院等团队对“五彩田园”进行了规划设计。按照“一主多辅、一体多元”的产业发展思路，规划建设了以中药材、特色粮食、优势果蔬为主的农业种植科技示范园，以中药材、粮食、果蔬为主的农产品深加工园，以特色农产品流通为主的农产品物流园，以田园风情、农事体验、农耕文化为主的休闲农业观光园，以产业延伸、农民培训、科普教育为主的辐射带动园等5个园区，成为广西现代农业园区的标杆。目前，入园企业56家、农民专业合作社10家、家庭农场4家；建设了国内种植面积最大、占地10平方公里的中国南药园，是第十六届国际传统药物学大会参观地；建成了全国最大、面积达16万平方米的中国现代农业高新技术展示馆；建设了海峡两岸（广西玉林）农业科技合作示范园、铁皮石斛林下经济示范园（石斛龙园）、树棉基地、牛大力农场等。2016年1月26日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在《广西“五彩田园”现代特色农业示范区运营一周年报告》上批示：‘五彩田园’项目是我区‘美丽广西’乡村建设和现代特色农业示范区建设的成功实践。”

  打造最美田园生态人居环境

  “五彩田园”在建设过程中始终坚持绿色发展、低碳发展、循环发展同步推进，科学规划布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，对入园企业和项目实现绿色环保准入，将园区打造成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的“广西最好宜居乡村”“中国最美田园”“中国最美乡村”和国际养生养老示范区。大力推广节水农业，滴灌、喷灌技术应用率达85%；深入实施化肥农药零增长行动，大力推广农作物绿色防控技术和生物防治技术，清洁生产面积达100%。全面实施农产品质量可追溯制度，注重打造园区农产品品牌，目前园区共有“三品一标”农产品16个。加强园区及周边环境综合整治，依法对园区内影响生态环境的红砖厂、水泥厂、采石场等32家企业实行“关、停、并、转、改”。实施矿山整治复绿工程，加大村庄风貌改造和绿化美化力度，完成了10个自治区级示范村屯（自然村）、40个一般村屯（自然村）的绿化美化。抓好环境卫生综合整治，建设了7个污水处理项目和1个生活污水处理项目，生活污水处理率可达80%，生产污水处理率达100%。

  构建共建共享的利益联结机制

  “五彩田园”坚持园区建设、企业发展、农民得利的原则，引导入园企业通过实行“公司（合作社）+基地+农户”和“保底+分红”“土地流转租金+返聘务工”、土地入股、经营权拍卖等模式，使农民实现了土地流转金、薪金、股金、房屋租金、养老保险金“五金”收入。目前，“五彩田园”已经落地建设中国南药园、石斛龙园、中国农业大学南方（玉林）实践基地等一二三产项目31个，引进隆平高科、光大实业、中农富通、东方魔树、百谷米业等新型农业经营主体56个，园区企业承载能力和辐射带动能力不断增强，共吸纳当地农民5000多人就业，人均工资达2300元/月；辐射带动7300多名农民参与园区旅游接待、交通运输、餐饮服务等乡村旅游配套服务产业，实现了就业增收。园区高速发展还吸引了大批外出务工人员返乡创业寻求发展商机，分享园区产业增值收益，如“五彩田园”范围内的鹿塘村村民陈健林原在广东务工，2015年回到家乡创办“荷塘月色”客栈，年纯收入超30万元。截至2016年底，“五彩田园”内共有农家乐126家、农家旅店58家，年接待游客730多万人次，实现旅游收入2.26亿元；核心区农民全年人均可支配收入18036元，大大高于玉林市和广西平均水平。

  打造“五彩行动、玉东先锋”党建品牌

  党的建设历来是为党的中心工作服务的。玉东新区切实增强党建品牌意识，将“五彩田园”的品牌理念融入基层党建工作中，开展基层党建“五彩行动”，全力打造“五彩行动、玉东先锋”党建品牌。开展城市党建“金色强基行动”，推行党建联抓、城建联动、群建联创“三联融合”模式，17个社区党组织被评为星级服务型党组织，14个社区配备综合党委专职副书记。开展园区党建“红色双强行动”，建设园区综合党委、党群服务中心，搭建企业党组织作用发挥平台，促进健康食品、机械制造、印刷包装等三大产业实现两位数增长。开展机关党建“绿色提质行动”，推进机关企事业单位党组织和在职党员进社区双报到活动，5个党组织获评为服务型机关党组织示范点。开展学校党建“紫色创优行动”，成立新区教育党工委，统一管理24个学校党组织，打造了茂林初中等党建示范点，选树了陈悦等党员教师典型。开展国企党建“蓝色强优行动”，把落实32项任务作为重点，强化党组织的领导核心和政治核心作用，今年投入项目建设资金9.14亿元。