A15：广西电台《“穷山窝”搬出的“城里人“》

“穷山窝”搬出的“城里人”

——平果县“第一家长”扶贫工作日记扫描

（出《直播广西》版头）

主持人：最近，平果县的各个楼盘小区，迎来了一批新的“客人”，说他们是客，是因为他们的家，原本都是在乡下的“穷窝窝”，祖祖辈辈农耕而作，守着一方旧土，背负着“贫困”的重担。但如今，这群“乡下客”，摇身一变成了这些新房的主人：全家人住进了商业小区、孩子在县城顺利入学、大人们都相继找到了称心的工作。这其中，究竟发生了什么？近日，广西台记者蔡健、苏文超、姚莉、裴文鹏来到平果县，翻开当地扶贫“第一家长”李金飞的工作日记，寻找答案。

日记：

2016年6月21日，农历夏至。今天起，我的身上多了一个新身份——扶贫“第一家长”。也在这一天，我结下了自己的新“亲戚”——余容先一家。夏至代表着炎热将至，跟随着炎热到来的，还有未知的扶贫路。忐忑不安，就是我此刻心情的最好写照。

正文：

（雨声，压混）成为“第一家长”不久，李金飞冒雨来到余容先的家，当时的情景让她毕生难忘——一栋住了几十年的泥砖老房子，在大雨的侵袭下外墙剥落，地上淌着漏进的雨水，屋里住着祖孙三代七口人，其中还有两人是重病号。

（出录音）：“当时他家人口比较多，7口人，只有两亩地，家里面有两个重病人，非常困难，没有什么经济来源。我看到他们这个情况，想给他们摆脱这个困境。”（录音止）

李金飞这个名字，常常会被人误会为男性，而她本人却是一个瘦瘦小小的南方女人，本职工作是平果县坡造镇中心卫生院的一名护士。在过去，“脱贫”这件事，似乎与她的生活八竿子都打不着。去年6月起，平果县选派了8805名干部到13600多户贫困户中担任扶贫“第一家长”，引导贫困群众精准脱贫。这项政策，把李金飞与余容先一家连在了一起，也让她瘦小的肩头多了一幅沉甸甸的担子。

同样领下脱贫军令状的，还有黄干平。她是平果县二中的一名老师，在没当“第一家长”之前，每日里最烦恼的事情，也莫过于学生的课业、孩子的调皮。第一次走进结对“亲戚”李孝龙家时，她惊呆了：

（出录音）“家里面很小，真的没有布局的，一进去就是一个大开间，以前基本没有弄卫生间、那种隔离的东西都没有。然后田地都是石头，只能种玉米之类的，水田是没有的，就觉得在这种环境生活确实是挺难受的。”（录音止）

李孝龙的家，在平果县太平镇壮烈村琴吉屯。一家五口人挤在几十年的老房子里，没有单独隔出的房间，个人隐私对于他们来说，完全是个奢侈品。与窘迫相随而来的，还有疾病与贫困。

黄干平（出录音）：“他老妈前年得了一场大病，本来家里面辛勤劳动还有一些收入，后来一场大病把积蓄全部都花光了。他们家没有水田，都是旱地。”（录音止）

严峻的现实，成为横在这八千多名“第一家长”面前的第一道坎。

日记：

2016年12月21日，冬至。刚刚就任“第一家长”的时候还是夏天，转眼这一年也快结束了。这半年来，我的扶贫工作并没有多大起色，不由得再一次怀疑自己的能力。今天过节，我带了点生活用品，再次走进余容先的家，听听他们的想法，讲讲政府的好政策。冬至，代表着寒冷将至。但是，在春天来临之前，总会有新的希望。

正文：

领下军令状之后，李金飞的扶贫工作，进行得举步艰难。

扶贫对象底子薄、劳动力缺乏、家里仅有两亩薄地，想依靠发展产业摆脱贫困几乎是一件不可能的事。

另一位“第一家长”黄干平也遭遇了与李金飞同样的困境。她试着帮李孝龙一家发展种养，先后尝试了种桑养蚕、养猪、养鸡等等方式，最后都以失败告终：

（出录音）“特别就是那次养猪那段（时间），我去看了好多次，真的挺不容易的，后来就做不下去了。他虽然没跟我说，但是我觉得真的挺难过的。因为投了很多的钱进去，花了很大精力，不成功。那时候我们也说想做‘以奖代补’政策，也没争取得下来。”（录音止）

寒冬来临，在平果县城，另外一群人也陷入了困境。

（出录音，压混）那时候库存量比较大，资金周转比较困难一点。

说话的这个人，叫蒙昌喜，平果县现代商业广场董事长。说通俗点，他是一个房地产老板。2016年，平果县房地产开发达到了顶峰，小小的县城里居然汇聚了55家房产商，与之成反比的，是日益萎缩的市场需求，全县库存面积最高时达62万平方米。怎样消化这么大的库存，成为摆在政府与开发商面前的一道难题。

蒙昌喜的楼盘共有1300多套房，没卖出去的库存房就有五六百套，占了将近一半。房子卖不出去，后续的建设根本就无从谈起。那段日子，蒙昌喜过得有些焦头烂额（出录音）我们库存多，你不卖出去，资金就紧张一点。项目还没有建完，如果没有资金，我们现在建还是困难。（录音止）

家徒四壁的贫困户、一筹莫展的“第一家长”、担忧库存的房地产商，这看似没有太大交集的三类人，在2017年新年来临之际，共同迎来了新的转机。

日记：

2016年12月30日，元旦前夕。我收到了一份最好的新年礼物，县里出台了一个好政策：帮助协调存量房，让贫困户分散安置进城，他们把这种新模式叫做“易地搬迁+去库存”。我的任务，就是要把这个好政策宣传给余容先一家，说服他们，搬进城里。我能成功吗？

正文：

李金飞口中的好政策，正是平果县的一个创新之举。

2016年，平果县扶贫搬迁工作与房地产双双遭遇“瓶颈”：一方面是想进城的贫困群众买不起房子，一方面是房地产库存量越来越大。在这个背景下，平果县政府创新形式，以购代建回购房源，面向符合条件的贫困户进行分散安置。

它具体的操作是：首先，对参与“易地搬迁+去库存”的房地产开发商，政府按每户1万元和每平方米400元给予税费补贴，同时以不高于8.5折的优惠回购房源；第二步，就是贫困户按照人均不超过2500元的标准自筹资金，剩下款项全部由政府整合资金给予帮助支持。也就是说，一个6口之家的贫困户，花一万多元，就能搬进100多平方米的商品房。

显而易见，新政策要想顺利实施，首先要解决的就是资金问题。对此，平果县打出了组合拳。

平果县移民局副局长黄子君（出录音）：“我们是整合上级补助资金和新市民购房补助资金来解决，最主要还是融资。我们县通过融资平台去融资，除了这个，还整合住建、扶贫、水利等部门资金。”（录音止）

有了财力支持，剩下的事情，似乎都能水到渠成。李金飞眼前一亮（出录音）：“感觉这个（新政策）就是专门对我家来的。”（录音止）

不过，政策在没被贫困户接受之前，一切都是未知数。国家政策规定，贫困户易地搬迁，必须拆除旧房进行复垦，不能“一户两宅”。但是对于有故土情结的乡民来说，搬离住了几十年的老屋，并不是一件容易的事。

黄干平同样也在绞尽脑汁，想办法劝李孝龙一家搭上政策的快车（出录音）：“刚开始我就要给他树立那种，要走出去才能改变命运的思想，刚开始他是挺犹豫的，我们就沟通多了。因为我们中国人都有这种情节，他再怎么穷、怎么苦还是不愿意离开自己的老家”。（录音止）

只要投入少量的、可以承受的资金，就可以进城变市民，这听起来让人无比的心动。但面对这样“天上掉馅饼”的好事，村里人的各种猜疑与不信任，更像一把沉重的枷锁，压在“第一家长”的心头。

黄干平（出录音）：“因为他们是第一批，就觉得说会不会是忽悠人？说不定是一个形式，就签个字，并不会搬进去。或者是说，不会得到一个实际的房子，会有这种想法。”（录音止）

而李孝龙和余容先却有着更大的担忧（出录音）：“（出来）怕找不到工，还有怎么生活？没饭吃，一下子出来，又没有种田种地。”（录音止）

想要打破这把枷锁，不容易，但是值得去尝试。“第一家长”们都暗自在心里卯足了一口气：哪里不通，我们就疏通那里。真金不怕火炼，是好政策，迟早会证明它的价值！

李金飞反复上门，做余容先一家的思想工作，多次领他们到新房子参观，描绘近在眼前的美好生活；黄干平则抓住李孝龙对孩子读书问题的忧虑，有的放矢，逐步打开了他的心房。

冰雪，正随着春天的到来，被慢慢融化。

余容先一家最终被李金飞的诚意所打动（出录音）：“来这里看过，感觉比较好，比我们老家那里好。”（录音止）

李孝龙一家也看到了搬迁对于孩子教育的重要性（出录音）：“反正老家也是一个旧房子，拆就拆了。在老家教学方面没那么全面，我也想出来。我们那个屯有两个小孩，读小学的，早上两个人去（上学），走了差不多40分钟。那个露水打衣服，（身上）全部湿完。我就想，反正怎么样都不给小孩到上边去读。”（录音止）

作为第一批“易地扶贫+去库存”政策的受益者，李孝龙成为了村里第一个“吃螃蟹的人”。第二年7月，余容先一家也在县城落了脚。他们的搬迁，在村里引发了前所未有的冲击。

（出录音）：“好多人都是一个看一个。他们刚开始都是观望的、很多人都是观望，后来真的搬出来了。自筹就一万两千五（百）块钱，政府补贴了这么多钱，得了这么一套各方面设施都很好的去库存房，而且（面积）也不小，111.08平方米。后来村里面那些人都知道有这么一件事情，很多人都问我们第一家长说，以后还有没有这种机会啊？很多人还是受到了这种冲击。”（录音止）

在各级部门与“第一家长”的努力下，去年以来，平果县有900多户贫困家庭通过“易地搬迁+去库存”模式，从破旧的老屋中搬出，摇身变成了“城里人”。通过他们的搬迁，消化了房地产库存面积近10万平方米。这也让众多像蒙昌喜一样的房地产商尝到了甜头（出录音）：“当时库存有五六百套，去困存180套。减轻我们企业负担，是一个最好的双赢。”（录音止）

在平果县移民局副局长黄子君看来，“易地扶贫搬迁+去库存”模式，实际上带来的多赢效应：（出录音）“通过这种模式，贫困户搬迁后居住环境得到了大大的改善，节约土地资源和公共服务设施建设的投入，同时缓解了我县房地产库存压力。”（录音止）

日记：

2017年7月16日，农历6月23，易乔迁。今天是个好日子，余容先一家终于告别了几十年的老房子，搬进了县城的新家。孩子们看到宽敞明亮的房子，一个个都乐疯了，满屋子跑。小区位置好，离医院和学校都近，他们一家子高兴，我也跟着乐。

正文：

余容先一家搬出来后，喜悦之情还没从脸上消退，李金飞就面临了一个新挑战，那就是孩子的读书问题。余容先的孙女余可鑫到了读小学的年龄，但是户口还没有跟着转过来，没有学校愿意接收，这可急坏了全家人。

李金飞（出录音）：“因为如果她不能上学的话，他们又刚搬迁过来，怕他们住的不安稳，所以还是挺急的，因为做了好多工作他们才愿意来。”（录音止）

那段日子，李金飞不记得自己给学校和教育部门打了多少通电话，询问政策、说明情况，一门心思就想着早点帮孩子找到合适的学校（出录音）：“就是一直在跟踪，基本上每一天都在想这件事情。”（录音止）

在大家的努力下，孩子终于被平果县第五小学破格录取，李金飞这颗悬着的心，也才放了下来（出录音）：“后来我们就到第五小学说明情况，说他们是易地扶贫搬迁、建档立卡贫困户子女，后来领导也很重视，就录取了她。真的很开心。”（录音止）

解决了孩子读书的问题后，一个更加严峻的现实摆在“第一家长”们的面前，那就是搬迁户的就业问题，只有找到工作才能“住得稳、能发展”。平果县政府给他们吃了一颗定心丸——

县里出台政策，成立了一个脱贫劳务服务公司，以此为平台，针对易地扶贫搬迁对象，开展定向培训。要求“第一家长”继续“一对一”跟进服务，结合搬迁对象家庭劳力、技术特长、创业意向等，为他们量身定制后续发展计划，解决他们的就业问题。

平果太照产业脱贫开放有限责任公司总经理叶正泼（出录音）：“我们一方衔接企业，另一方又衔接贫困对象，根据贫困对象的意愿，我们直接定向对接。对于县内的一些企业，我们之前跟他对接了，对于这家公司他现在需要哪些技能工人，每个岗位需要多少个人，我们都摸有底。”（录音止）

通过参加统一培训后签订就业协议，余容先的儿子和儿媳都找到了合适的工作；李孝龙和妻子则学会了水电装修，每人每月能拿到三四千块钱的收入。如此一来，这两家人在县城真正稳定了下来。此前所有对于未来的顾虑与烦忧，也随之烟消云散。

余容先（出录音）：“现在没有什么顾虑了，是政府还有我们‘第一家长’的帮助下，我儿子、儿媳找到合适的工作，有了稳定的经济来源。”（录音止）

李孝龙（出录音）：“小孩教学的问题解决了，我们的生活处处都解决了，基本上稳定了，只要我们自己努力了，其他没什么了。”（录音止）

数据显示，“十三五”时期，平果县计划易地搬迁3.05万人，其中“去库存”分散安置功不可没。

平果太照产业脱贫开放有限责任公司总经理叶正泼告诉记者，他们正在开发的“异地扶贫搬迁对象后续脱贫产业园”逐渐成形，明年4月即将投入使用，这让我们看到了参与“去库存”分散安置的异地扶贫搬迁群众无比清晰明亮的未来（出录音）：“规划面积大约是一万五千亩，规划以后我们这边建设，怎么跟易地扶贫搬迁对象衔接的问题：第一个种植、管护、农产品的采收，我们重点安排易地扶贫搬迁对象务工，提供就业岗位；我们农民群众一辈子耕作，你要通过一种渠道让他们回归到土地，我们用统一的、一整片规模化的、现代化的示范区，不像是农村里面分散的方式。第一个提供给他们就业岗位，第二个有稳定收入，对于他们后续发展没有什么问题。”（录音止）

冬日的暖阳，照亮了平果县城的大街小巷。

（小孩子嬉戏声，压混）熙来攘往的人群中，余容先接到了放学回家的小孙女，牵着她的手，沿着美丽的市政广场，散步回家。

李孝龙凭着自己的手艺，为家人装修出了一个美丽舒适的家。（一家人吃饭交流声，压混）在一家人热热闹闹的饭桌上，他又接下了一单到首府南宁装修的活。小日子，一天天更有奔头。

转眼一年将要过去，李金飞的工作日志，又写下了新的一页：

扶贫，仍在路上；

生活，充满期待。