910讲政策:打好脱贫攻坚战

政策宣讲|来源:北部湾在线2018-06-28 09:30:00|网络编辑:刘艾

【本期嘉宾】自治区扶贫开发办公室党组成员、副主任 杨宏博

主持人:走进新时代,讲好新政策,本期节目我们来共同关注脱贫攻坚。

新时代脱贫攻坚进入最后攻坚阶段,2020年小康路上一个都不能少。广西认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和中央关于“十三五”脱贫攻坚的重大决策部署,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇来抓。广西如何以非常政策、非常举措、非常力度、举全区之力打赢、打好脱贫攻坚战?有请今天的主讲人——广西壮族自治区扶贫开发办公室党组成员、副主任杨宏博,欢迎杨主任。

杨宏博:你好。

主持人:首先,我们有请杨宏博副主任来发布本场关键词。

杨宏博:在未来不到3年的时间里,广西的脱贫攻坚工作时间紧迫、任务繁重,需要我们万众一心、苦干实干,才能打赢、打好脱贫攻坚这场硬仗。脱贫攻坚的工作要求也是我今天主讲的关键词,那就是“核心是精准,关键在落实,确保可持续”。


我做扶贫工作十几年了,我走过广西很多贫困的村寨、爬过很多贫困地区的大山,扶贫工作真的很不容易。我给大家说一件事,去年我和国务院扶贫办的调研组到百色的那坡县开展调研,那坡县是国家级贫困县,我们爬了一个多小时山路,到那坡一个非常偏远的村子。那个村子有多穷呢?我们在走访中看到,有的老百姓住的房子还用的是木板和树皮来搭在旁边,里面是六面漏风,我们调研组住在村里面的一个学校里,用几张板凳搭了个床,挂上蚊帐,住了一个星期,一家一户地入户调查。所以,我们现在看到凭祥在扶贫开发工作中取得的点点滴滴的成绩,实际上背后都有许许多多的同事做了大量的、艰苦的付出。

2015年至今,广西已有40名扶贫干部倒在脱贫攻坚第一线,广大扶贫干部舍小家顾大家的艰苦奋斗换来了广西脱贫攻坚的显著成效。2016-2017年广西累计减少贫困人口206万,连续两年被评为全国“综合评价好”的8个省区之一。然而截至2017年底,广西仍有267万建档立卡贫困人口,排全国第三位。


杨宏博:我们的脱贫攻坚成绩很显著,但是任务仍然很艰巨,现在广西脱贫攻坚已进入“啃硬骨头”、攻城拔寨的决胜期,我们要按照自治区党委提出的“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的工作要求,以非常政策、非常举措、非常力度,举全区之力坚决把脱贫攻坚抓到位。首先,核心是精准,就是要全面贯彻落实习近平总书记提出的“六个精准”要求,那就是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,这“六个精准”。其次,关键在落实,就是当前脱贫攻坚政策体系已经基本建立,脱贫攻坚的目标标准、思路举措已经很明确,关键是要以真抓实干的工作作风,扎扎实实推进脱贫攻坚各项政策、举措落地见效。最后,确保可持续,就是要把能否可持续作为检验脱贫质量的重要标志,努力提升脱贫质量、巩固脱贫成效,确保实现稳定脱贫和可持续发展。

广西的深度贫困地区主要分布在百色、河池这些石漠化严重、自然条件非常恶劣的偏远山区,缺土、缺水、缺路。我们的应对措施:第一,自治区出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》。2017年自治区安排20个深度贫困县的财政专项扶贫资金共29.52亿元,占当年资金总量的34%。2018年1-4月,自治区安排深度贫困地区的财政专项扶贫资金达26.07亿元,占已下达资金总量的41%。第二,对那坡等4个深度贫困县和贫困发生率在30%以上的贫困村,开展“解剖麻雀式”的分析研究,强化对特殊贫困群体的精准帮扶。特殊贫困群体主要是贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫的家庭,对这些我们采取收益扶贫措施,有的地区就是从扶贫资金里面安排到的一些项目作为贫困户的入股资金,到年底给他们分红。


做好脱贫攻坚重点工作,我们要全力打好五场硬仗:

第一场硬仗是产业扶贫硬仗。广西的产业覆盖率还不够高,有的地方发展产业就是简单地给钱、发物、发种苗。我们的措施是:一是加大产业扶贫投入,重点扶持县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业发展。我们今年第一批财政专项扶贫资金总共下达了50.8亿,各县安排在产业开发的资金有16.6亿。二是大力发展生态扶贫、构树扶贫等产业扶贫新业态。构树是一种饲料的树种,用来养猪是最好的饲料,像我们马山县种了构树给猪做饲料,猪吃了这些构树发酵的饲料,它有一种独特的清香味道。

第二场硬仗就是打好易地扶贫搬迁硬仗。去年,广西部分易地扶贫搬迁项目没有按计划完工,入住率比较低,为什么出现这种情况呢?原因就是我们易地扶贫搬迁主要集中在城镇安置,占89%,城镇用地比较紧张,所有的易地搬迁大部分都起高楼,所以项目需要一两年的建设周期,时间比较长。我们的主要措施是继续实施“八包”责任制,也就是:包建设进度、包工程质量、包资金管理、包搬迁入住、包后续产业的发展,包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收,这八个“包”。


第三场硬仗就是打好村集体经济发展硬仗。广西不少村集体都是空壳村,村里面没有什么资产,政府给每一个贫困村投入30-50万元集体经济发展资金,解决村集体经济发展本金的问题。

第四场硬仗是基础设施建设硬仗。今年我们根据老百姓的需求,计划修建1万公里通屯路,其中硬化水泥路计划6000公里以上。硬化路下雨也没有问题,耐得久路也好走,方便了群众。

第五场硬仗就是要打好粤桂扶贫协作硬仗。

2016年、2017年两年来,广东省各级政府、各部门、社会各界向广西提供扶贫资金9.3875亿元,直接受益的深度贫困县达20个、贫困村超过1000个、贫困人口20多万人。粤桂两省紧密携手,推动各层级结对,积极探索创新“县县、乡乡、村村和村企”等结对帮扶模式。深圳市10个区和江门、湛江、茂名、肇庆市等16个县(市、区)所辖的镇(街)、社区或企业、行政村与广西壮族自治区33个贫困县(石漠化片区县)所辖的82个贫困乡镇和106个贫困村进行结对,开展“携手奔小康行动”,实现了广东省对我区33个国定贫困县结对帮扶全覆盖。

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