910讲政策：公平而有质量的教育

【本期嘉宾】广西壮族自治区教育厅副厅长 黄雄彪

主持人：大家好，欢迎来到910《讲政策》的现场。走进新时代，讲好新政策，本期节目我们共同关注教育。

习总书记在十九大报告中强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。今天我们现场来了很多学生和家长，说到教育，大家最关注的是什么？

家长代表：主持人你好，我最关注的是“择校热”。

学生代表：就是我想问一下，助学贷款以后还有什么资助项目让我更好的上大学吗？

主持人：听得出来其实我们大家最关心的就是我们的教育是否公平、教育质量怎么样？下面让我们用掌声有请今天的主讲人——广西壮族自治区教育厅副厅长黄雄彪。

黄雄彪：观众朋友大家好，非常感谢大家对教育的关心和支持，教育不仅与每个家庭息息相关，更关系到国家的发展和民族的振兴。党的十九大强调“优先发展教育事业”，怎样才能落实好党中央这一战略的部署？这就是我今天要讲的主题，关键词是“公平而有质量的教育”。

如何推进公平而有质量的教育，“双千计划”、“新三年计划”如何构建广西教育新格局？

黄雄彪：广西不论是农村还是城市，最漂亮的建筑是学校，最优美的环境也在学校，这样的成果来之不易。2014年，自治区党委和政府以超常规的措施、巨大的勇气开始实施教育振兴行动计划和“八大工程”，筹措1000亿的资金新建1000所学校，所以这个计划我们又叫做“双千计划”。教育振兴行动计划，我们概括起来有八个“大力”：一是学前教育，大力发展公办幼儿园和多元普惠幼儿园，公办幼儿园的覆盖率已经达到98%的乡镇，普惠性幼儿园的覆盖率也达到了65%。二是义务教育，大力推进均衡发展，94个县通过了自治区均衡发展的验收，51个县也通过了国家的评估验收。三是高中阶段的教育，大力推进普及攻坚，实现了基本普及高中阶段教育的目标，目前自治区的示范高中已实现了县县全覆盖。四是职业教育，大力构建现代职业教育体系，基本建成了有广西民族特色的技术技能人才培养承载的“立交桥”。五是高等教育，大力促进内涵发展，高等教育特色化办学水平得到了明显的提升。六是教育的国际交流与合作，大力构建面向东盟的新高地。广西已经成为全国招收东盟国家留学生最多的省区之一。七是教师队伍建设，大力促进提质增量，教师的数量比2013年增长了11.3%。八是教育扶贫，大力促进全面覆盖，实现了对家庭经济困难学生资助全程覆盖。“双千计划”的实施，我们用一个最直观的数据来反映，那就是增加了94万个学位，也就是给广西94万的适龄孩子创造了上学的机会，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，这是新时代的新的使命。

2018年1月，自治区政府部署要实施《广西教育提升三年行动计划》，我们把它简称为“新三年计划”，“新三年计划”的主要建设目标，我们把它概括起来就是“十百千万”。“十”就是要重点建设10所特色鲜明的本科高校和10所国内一流的职业院校。“百”就是要新建和扩建100所以上的普通高中，着力打造100所自治区的示范中职学校，然后全面普及高中阶段的教育，全面消除普通高中的“大班额”。“千”就是要创建1000所的示范幼儿园，使“入园难”的问题能够得到有效地解决。“万”就是要推进建设10000所标准化的义务教育学校。这是进一步扩充优质资源、提高教育质量的需要。

农村义务教育如何均衡发展？乡村教师如何下得去、留得住、教得好？

主持人：欢迎回到910《讲政策》的现场，下面我们继续来关注公平而有质量的教育。农村教育是教育公平的最难点，今天我们在现场请到了邕宁区那楼镇那文小学的校长玉奇志，欢迎我们的玉校长。您在乡村小学工作了24年，您感觉我们学校变化最大的是什么？

玉奇志：我觉得我们学校最大的变化是体现在校园的基础设施建设上。9年前我们学校还是两排破旧的砖瓦房，2014年“双千计划”实施了，我们学校完全变了样，不止是我们学校，现在所有村完小的校园都发生了翻天覆地的变化。就拿我们学校来说，4年来，我们新建了漂亮的教学楼、学生饭堂、很大的运动场，有篮球场，还有塑胶跑道，让我们农村的孩子也能和城里的孩子一样享受优质的教育资源。而且我们学校还实施了营养午餐，都是免费的，还有各种的资助政策，用我们学生家长的话来说，就是“现在读书不用钱，管吃饭，还得领钱”。

主持人：谢谢玉校长，听玉校长这么一说，现在我们农村的孩子是上得起学，那么接下来有一个问题了，怎么样上好学？我们有请黄副解答。

黄雄彪：针对农村义务教育学校条件薄弱、城镇学校大班额比较多、教育信息化水平比较低的问题，“双千计划”的实施从三个方面去入手：第一方面就是对标扩容，统筹了中央和自治区的专项资金330亿元，来对照国家关于义务教育学校的建设标准，新建和改建了义务教育学校13934所，其中还投入了57亿元资金为薄弱学校购置了教学设备和图书。第二方面就是推进中小学教育信息化建设，目前全区93%的中小学已经接入了宽带，76%的教室也已经配备了多媒体教学设备。第三方面就是实施义务教育的均衡发展，目前广西已经有51个县通过了国家的县域义务教育均衡发展的验收，覆盖率达到了50%，94个县通过了自治区的评估验收，覆盖率也达到了85%。那么通过“新三年计划”的的事实，到2020年，广西100%的县域义务教育要基本实现均衡的发展，

主持人：好，谢谢黄副厅长。农村学校硬件设施的改善是一个关键，但是我觉得还有一个关键，或者说更关键，那就是人，怎么样能够留得住我们学校的老师，玉校长跟我们说一下，您是怎么样留住自己学校的好老师？

玉奇志：现在教师的待遇不断地得到提高，特别是我们农村教师，不管是职称的评定，还是边缘补贴，一切都在向我们农村教师倾斜。我们学校现在十几个老师当中，有一半是来自南宁城区的，老师们都说：“现在村里的校园环境和城里相比也不差多少，工资也不低。”老师们都非常的安心，能留得住了。

主持人：为了鼓励越来越多的优秀教师扎根农村，今年广西继续实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，将要面向全区招聘农村中小学特岗教师的8300名，黄副厅长，那么现在有一个问题，目前我们有那些优惠的政策能够让我们的特岗教师扎根农村？

黄雄彪：目前广西有60万的教师，其中中小学教师有50万，县城以下的乡村教师占了一半。实施“双千计划”这几年以来，教师的数量增长了11.3%，仅“乡村教师特设岗位计划”就为乡镇学校补充了4万名的特岗教师，同时我们还安排了5.4亿元的经费实施了“乡村教师生活的补助计划”，来提高乡村教师的待遇。目前和今后一段时间，我们的重点是要让乡村教师“下得去”、“留得住”和“教得好”。“下得去”就是要通过实施特岗计划、定向培养计划、建立学费代偿的机制，来激励和吸引优秀的青年到乡村学校去任教。“留得住”就是要落实乡村教师的生活补助，确保我们的乡村教育平均工资的收入水平不低于或者高于当地公务员的工资收入水平，同时我们要加大乡村教师周转房的建设，让乡村教师住有所居，同时在培训、职称的评审和表彰奖励方面也要给予倾斜。“教得好”就是要通过实施国培计划、区培计划，来全员培训我们的乡村教师，提高他们的教学水平，让农村的孩子享有更多的优质教育。