南宁长湖路某小区业主违规搭建2层楼，拒不整改！物业、执法部门回应【交广有话说】

近日，南宁市民何先生向广西交通台《交广有话说》栏目组反映，南宁市长湖路凤某湾小区一小洋房业主在装修时自行搭建了两层楼，何先生担心会对房屋的结构产生安全隐患。

从何先生提供的图片来看，该户业主自行搭建的范围比较大，已初见雏形。

栏目组记者联系城区整治“两违”办以及南湖街道整治“两违”办进行了核实，该业主的行为确实属于违规搭建。

根据该小区物业广西安信物业服务有限公司提供的“关于小区小洋房违规搭建装修情况的说明”，物业已经在其责任范围内对该户业采取了相关警告措施。

广西安信物业服务有限公司

小洋房业主收房后并未办理任何装修手续，物业秩序部今年6月份巡查发现该业主已经开始装修并存在违规搭建的情况。物业对其开具了整改通知与违规装修告知书，同时上报了南湖街道整治“两违”办，之后“两违”办也对其开具了整改单。

该住宅已经停止装修，所有施工人员也已撤离施工现场。

但是，4个多月过去了，记者再次询问小区物业得知，该户的违规搭建仍然没有彻底拆除。记者就此情况采访了城区城管局。

城管局回应

该业主未经规划部门批准，在房屋顶层用钢筋混凝土封闭露台，我局规划执法大队于2018年2月25日巡查发现该房屋业主在进行违规装修，对业主送达《检查通知书》《责令停止违法建设行为通知书》，责令业主立即停止违法施工，但业主不听继续违法施工。

鉴于此，2018年3月15日，整治“两违”巡查队依法对该处违建房屋进行强行制止拆除，拆除违法扩建房屋的楼板，切割钢筋破坏处置，震慑其他业主效仿。

那么对于该业主迟迟未对违法建筑自行拆除并恢复原貌，城管局也表示，将考虑联合规划、房产部门共同执法。

由于该小区未进行规划核实，未办理有不动产权证，我们已经要求开发商广西北投房地产公司，责令违建业主自行整改，对不按要求整改的业主，我们已联动规划、房产部门暂停办理规划核实及冻结办理不动产的相关手续，现已有部分业主自行整改，自行拆除违法建设。下一步，我们将加大巡查制止力度，继续采取联动措施进行综合管控。

记者采访得知，目前小区违规搭建只是少部分业主的行为，而且违规搭建主要是发生在多层小洋房，这些户型多为楼中楼结构，由于当时的房屋设计让后续业主违建存在较大的空间，违建业主只要进行简单的改建就成型，但是建成后政府拆除的难度和成本相当大。

一是调查取证难。由于当事人不配合，执法人员难以到达违建现场进行取证。目前尚没有允许“两违”执法人员破门进入合法房产的法律支持。

二是强行制止拆除法律风险高。有类似案件的当事人起诉，政府被法院判定因程序违法而败诉，并被要求赔偿当事人经济损失。

三是由于缺乏专业规划主管部门的指导，造成规划执法调查、取证、认定周期长，认定难度大，严重影响执法效率。

那么对于城管部门提出的管理难度，如何能有效的破解呢？

广西交通台特约评论员谢金甫建议，在取证方面，可以通过技术手段，如无人机从高处对违建进行拍照取证。在处置方面，必须按照严格的法律程序走，一旦认定为违建就在第一时间出具行政处罚决定书并且送达当事人。当事人可以提起行政复议或者行政诉讼，时间最长6个月，如果当事人没有异议，那么行政执法部门就可以向法院申请强制执行书，对违建进行强行拆除。程序必须要走，程序合法了，执法行为自然也就合法。

记者：治文

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