南宁海关“6+14”项重点业务改革打响第一炮

经过多月来对方案反复论证，关区骨干筛选、制度指引修订和系统测试调整等筹备工作，3月11日，南宁海关后续监管业务改革正式启动运行，这标志着2019年南宁海关“6+14”项重点业务改革将渐次拉开帷幕。

海关稽核查是海关对进出口企业实施后续监管的重要职责，通过推行稽查制度有利于保障国家税收收入，掌握企业资信状况，增强企业自律意识，维护正常的进出口秩序和当事人的合法权益，促进对外贸易的发展。

为积极适应新时代新海关建设要求，对接关检业务全面融合通关一体化改革，南宁海关大刀阔斧地整合关检后续监管职责，统筹外勤后续执法作业，调整机构设置，优化资源配置，实施“多查合一”，构建“稽查集约化、企业管理及核查属地化、运行机制统一化、风险可控化”的后续管理新模式。其中“稽查集约化”即成立关区专业稽查队伍，实行统一管理，统一开展关区稽查，实现执法专业化和统一性；“企业管理和核查属地化”，是将企业管理、认证、涉税要素核查、保税核查、减免税核查、统计数据核查、企业状况核查、进入国内市场商品的抽查、进出口商品安全问题追溯调查、对企业遵守检验检疫法规状况的检查等涉企的后续监管执法职责，交由属地海关企业管理和核查部门实施，确保涉企检查只由海关一个部门全部实施，避免“多头下厂”，促进核查工作高效运作，使行政相对人节约管理经营成本；“运行机制统一化”，是指企业管理和稽查部门对海关后续监管涉企执法检查，统一指令接收、统一组织实施、统一结果反馈、统一作业标准，提高执法效能。“风险可控化”即原海关与原检验检疫业务全部融合，“管”与“办”、“查”与“审”、“内、外”勤三分离，实现稽核查工作各环节既职责明确又相互制约。稽核查工作还将严格落实“双随机、一公开”，对常规稽查对象和稽查作业人员通过系统随机选取，每半年在海关门户网站公开随机情况，并且杜绝当地海关稽核查本地企业的情况，营造公开透明、公平公正、诚信自律的稽核查制度环境。

据悉，2018年，南宁海关对203家企业实施并办结稽核查作业，追补税款1880.68万元，其中办结主动披露作业同比增长70.83%，追补税同比增长35.58%。（通讯员 黄世为）