浦北实现村级集体经济大发展大跨越

泛北新闻|来源:钦州日报2019-05-29 10:55:10|网络编辑:李惠惠

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郁郁葱葱的北通万亩佳荔基地。李海泉 摄

初夏时节的“世界长寿之乡”浦北县,放眼望去,漫山遍野宛如一幅“百果图”,红彤彤的荔枝压弯枝头,沉甸甸的百香果、番石榴散发出诱人的香气,熟得发紫的巴西樱桃缀满枝头……

“樱桃红了,村集体收益就红火,我们的日子就有奔头。”泉水镇平阳村委百亩“巴西樱桃”基地,正在摘果的村民们兴奋地说。这是浦北县村级集体经济大发展农民得实惠的真实写照。

政策“活”,凝心聚力谋发展

“2017年底,浦北县仍有‘空壳村’53个,收入2万元以下的村有202个,其中贫困村40个,全县265个村年总收入不到340万元。”谈起发展村级集体经济,县委书记韦业葵深有感触。

“村民富不富,关键看支部”。农村基层党组织是我国社会组织的“末梢神经”,承担着领导基层社会治理的重大职责。发展壮大农村集体经济,关键是靠好的带头人和坚强有力的基层党组织。2018年,浦北县把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚、乡村振兴工作强基固本的重要工程来抓。坚持党建引领和“1+2+N”工作机制,进一步解放思想。围绕“消除空壳村、减少薄弱村、壮大一般村、打造示范村”的工作思路,发挥党建“指挥棒”“风向标”作用,实施“书记工程”,韦业葵挂帅担任县发展壮大村级集体经济工作领导小组组长,落实县、镇、村“三级书记”抓村级集体经济工作第一责任人的职责。实施“工作队员全覆盖、包村指导全覆盖、联谊单位全覆盖、培训全覆盖”机制,形成“县抓统筹、部门联动、镇级主导、村为主体”的工作格局。

同时,先后出台了发展壮大村级集体经济工作实施意见、加快土地流转发展壮大村级集体经济实施方案等政策文件,从资金、项目、土地等方面全力支持村级集体经济加快发展。2018年,县本级财政安排1290万元,累计整合4290万元用于扶持发展壮大村级集体经济。

路径“活”,因材施策助脱贫

走进浦北县富通电子有限公司平垌分公司的就业扶贫车间,工人们正低头忙碌着。这家车间是“园区企业到镇、村设立分厂、加工点”带动就业模式的就业扶贫车间,吸纳当地富余劳动力108人就业,其中建档立卡贫困家庭劳动力12人,人均月工资2300元以上。

为促群众脱贫,发展壮大村级集体经济,2018年,县委、县政府进一步加快落实全区就业扶贫车间建设工作精神,以“就业一人、脱贫一户”为工作目标,大力实施“党旗领航·就业扶贫”大行动,积极打造以就业扶贫车间为载体的就地就近就业扶贫模式。该县寨圩镇利用闲置资源引进芊源体育用品有限公司,成功解决250多人就近就地就业问题;同时,每个村平均获得集体经济收益2.5万元。龙门镇马兰村建立柑普茶生产加工制作就业扶贫车间,吸纳包含12名贫困家庭劳动力在内的100多人务工,用工高峰期达160多人,真正实现“家门口就业”。

“扶贫车间的设立,既帮助贫困户找到脱贫致富的路子,又解决了企业招工难的问题。”浦北县委副书记张海兵介绍,“这样的扶贫车间,全县有60多个,共解决8600多名农村富余劳动力就业问题,其中贫困家庭劳动力2400多人,促进村级集体经济增收68.48万元,变‘输血’为‘造血’,实现壮大村级集体经济与农村富余劳动力就业双赢。”

浦北县创新租赁经营型、村企业合作型、产业带动型等6种发展村级集体经济模式。至2018年底,全县273个村(社区)全部提前完成上级下达的村级集体经济目标任务,其中195个非贫困村(社区)收入全部达2万元以上,78个贫困村全部达3万元以上,总收入达1281万元,是2017年底383.96万元的3.34倍。

2019年3月14日,浦北县在全区就业扶贫车间建设现场推进会上作了经验介绍。

机制“活”,示范引领促提升

“2017年,泉水镇8个村(社区)收入在2万元以下的薄弱村有4个,占行政村总数的50%。全镇村级集体经济年总收入仅有12.9万元,平阳村还是村级集体经济的‘空壳村’。”

泉水镇党委书记谢显鑫介绍,为助力脱贫攻坚,2017年,平阳村率先探索土地流转获得收益的“无中生有”模式,成功流转200亩土地,“转租”给广西浦生粮油食品有限公司用于轮种红衣花生和富硒大米,直接为村级集体收入增加2万元,实现贫困村村集体收入达到2万元标准的目标。2018年,平阳村依托浦北县越州黑猪养殖专业合作社为平台,争取上级资金700多万元入股,共同打造浦北黑猪绿色循环特色种养加工示范区。在示范区的带动下,村集体经济收入由原来的“空壳村”一跃变成收入超过10万元的村,预计2019年超过20万元。为带动薄弱村致富,泉水镇政府每半年在平阳村召开村级集体经济交流会,由平阳村委干部“现身说法”,为各村发展村级集体经济提供交流平台。同时,结合推广“一种一养”产业,带动其他村流转土地500多亩,促进各村集体经济齐头并进。

目前,全县涌现出白石水良江村扶贫车间、北通镇旱田村肉鸡养殖基地、福旺镇绿源农产品产销专业合作社等多个村级集体经济优秀示范点。通过在全县范围内组织开展基层党建拉练观摩、成功经验借鉴推广等活动,为各镇(街道)、村提供学习、交流平台,形成强村带弱村,共同发展壮大的良好局面,全面助推村级集体经济发展壮大和乡村振兴战略。

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