南宁市土地利用现状数据库初步形成

第三次国土调查（以下简称“三调”）是一次重大国情国力调查。6月16日，记者从南宁市自然资源局获悉，截至5月9日，已完成南宁市七城区五县全域约2.21万平方公里城镇村内部土地利用现状调查和农村土地利用现状调查工作，初步形成涵盖耕地、林地、园地等13个一级地类以及55个二级地类的土地利用现状数据库。

为解决民生问题提供信息支撑

目前，“三调”工作取得阶段性成果。那么，它的调查成果有什么用？“三调”从城市的大街小巷查到乡间的房前屋后，涉及各行各业、事关千家万户。于“公”，“三调”数据将为各级政府及职能部门提供重要决策依据。于“私”，“三调”数据从用地布局、资源占用的角度反映出“衣、食、住、行”等各类民生资源的利用现状，可为针对性地缓解或解决“房价高、看病难、学校少、出行堵”等民生问题提供基础信息支撑。

在扶贫方面，“三调”图件可让扶贫更精准。“三调”查实查清了农村农用地、建设用地等各类土地的数量及分布，掌握了农村土地资源的利用及农业发展实际状况，各村资源要素优势与发展短板困境一目了然。如此一来，彻底改变过去村干部只知家里“有矿”，不懂“矿”有多少、“矿”在哪里的尴尬局面。如今有了更翔实、准确的现状数据，就可找准适宜的产业模式，真正做到因地制宜，精准施策。

为农业发展提供“一手情报”

南宁市自然资源局调查监测科科长黄曦表示， 对于近来网络热议的“水果自由”问题，“三调”成果同样也能提供“一手情报”。刨去天气等自然因素的影响，在理性的市场环境下，“水果自由”难以实现的关键点就在于供求关系的失衡，产出量不及需求量，进而出现物以稀为贵、奇货可居的“水果不自由”现象。

“三调”数据可客观反映各类果园的利用状况、区域分布，再结合交通运输条件、人员资金投入等信息，便可科学评价各类水果产出能力、产出效益，进而指导政府部门在提升品质品牌、优化基础设施配套、调整产品产业结构和区域布局等方面制定相关政策。

西乡塘人均科教文卫用地面积最高

“三调”还查清了城市、城镇、村庄，大学、中学、小学、幼儿园各类教育用地，以及医院、诊所、卫生院等各类医疗卫生场地的数量及分布情况，结合人口总量及变动趋势等信息，一定程度可反映各地科教医疗卫生发展状况。从各县、区人均科教文卫用地面积来看，隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县该数值偏低，均低于全市平均值；西乡塘区、良庆区、青秀区、兴宁区的人均科教文卫面积相较靠前，其中西乡塘区人均面积最高，约为全市平均水平的两倍以上。不难看出，全市教育医疗基础设施等公共资源配置并不均衡，区域差异较明显，发展状况存在“短板”。

“三调”以“地毯式”的调查方式，查清、查准了此类资源配置过程中的“错位”“不到位”的具体问题，为政府部门编制新一轮空间规划、教育医疗发展专项计划等工作提供了扎实的数据支撑，有助于优化公共资源布局、完善基础设施配套、强化城镇村综合服务功能，进一步提升居民的幸福感。

■知多点

什么是“三调”？

“三调”是在第二次全国国土调查的基础上，具体查清每一地块的地类、面积和权属情况并基于此开展耕地、低效闲置土地、批而未用土地等专项调查及评价，最终建立互联共享全覆盖的集影像、地类、范围、面积和权属于一体的土地调查数据库。（记者 史小辉 通讯员 周培荣）