社保覆盖面扩大增强了公众信心

健康|来源:北京青年报2019-07-30 09:05:02|网络编辑:罗娴子

人力资源和社会保障部最新发布的数据显示,截至今年6月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.47亿人、2亿人、2.45亿人,比上年底分别增加443万人、328万人、650万人;3项社会保险基金总收入2.87万亿元,总支出2.47万亿元。相关人士指出,上半年中国社会保障覆盖面进一步扩大,更多人从中受益。

“广覆盖”是我国《社会保险法》确定的基本方针之一。目前,我国基本医疗保险已经覆盖13亿多人,是覆盖面最广的保险项目,基本养老保险覆盖9.47亿人,失业、工伤保险都覆盖2亿人以上。在短短几十年里,我国社保制度越来越完善,社保覆盖面如此之广,令人赞叹。尽管如今社保“扩面”难度越来越大,但仍然在继续扩大,这种趋势值得肯定。

上半年社保覆盖面进一步扩大,是多种因素推动的结果。比如,一些地方人社部门入企业、入社区、入村居普及社保制度、宣传社保好处,促进了社保“扩面”。又如,一些地方针对社保违规企业下达整改通知书等,倒逼企业为员工办理社保。更重要的是,无论是养老金连年上涨、医保报销比例不断提高,还是相关改革为社保基金“输血”,都提升了公众对社保制度的信心。

之前部分人没有参加社保,主因是对社保制度信心不足。例如,近年来当期养老基金“入不敷出”省份在增加,以及“80后领不到养老金”等传言,都让部分人对社保制度产生了一些疑虑,担心自己今天缴社保费用后未来领不到养老金。有关方面通过及时澄清以及推出养老金中央调剂制度、国有资本充实社保基金等措施,打消了这部分人的担忧。

换言之,社保覆盖面进一步扩大,彰显公众对我国社保制度的信心在不断增强。当越来越多的职工意识到,参加社保对于个人和家庭的今天和未来具有重要保障作用,我国有多种措施确保社保制度具有可持续性,就会要求用人单位办理社保,或者择业时选择可参加社保的单位,这就会倒逼越来越多的单位参加社保。同时,社保降费增强了企业参加社保的信心。

公众与企业信心“双增强”,是社保覆盖面扩大的重要原因。随着相关改革进一步深化,还将推动社保覆盖面继续扩大,而社保覆盖面持续扩大,就有望实现“应保全保”,缴费人数增加能为社保基金提供稳定收入,同时能让全民分享社会发展成果。另外,全国社保卡持卡人数12.77亿人(普及率91.5%),不仅持卡人可享受多种便利,也便于社保管理。

目前,我国仍然有不少人没有纳入社保,比如,不少农民工、灵活就业人员等由于种种原因还没有被社保覆盖到。以网约工为例,数据显示,截至2018年7月,我国网约工人数达到7000万人,但这一庞大群体中大多数人没有参加社保,属于无劳动合同、无社会保险、无劳动保障的“三无”人员。这类群体理应成为下一步社保重点覆盖的对象。

另外,部分职工或居民虽然参加了社保,但由于个人经济压力等方面原因无奈中断了社保,即社保覆盖面虽然扩大,但部分人只是表面上被覆盖,实际上中断缴费,没有享受社保待遇。更要引起重视的问题是,一些企业社保缴纳不合规,意味着企业员工虽然被社保覆盖,但实际社保权益打了折扣,这需要采取相应措施加以防范和纠正。

继续扩大社保覆盖面,需要“两手硬”——既要通过严格落实社保降费、中央调剂金制度、国资充实社保、养老金投资等给公众和企业继续注入信心,也要以严格实施《社会保险法》处罚违规企业,以发挥教育警示作用。

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