提速 降本 增效 公正——防城海关持续优化口岸营商环境

防城海关聚焦“提速、降本、增效、公正”，着力减动作、优流程、提效能、防欺诈，持续优化口岸营商环境，进一步推动防城港对外开放。

组合拳齐发力

通关时间再压缩

防城海关对政策范围内的进口矿产品实施“先放后检”监管模式，将耗时较长的实验室检测过程与申报通关放行由“串联”改为“并联”，进口矿产品完成放射性检测、外来夹杂物检疫、数重量鉴定、外观检验以及取制样等工作并符合要求后，企业即可把货物提离海关监管作业场所，海关再实施实验室检测、综合评定及签发证书。受益于“先放后检”监管模式，铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等放行时长加快了五成多。

为进一步压缩通关时间，防城海关推行了一系列行之有效的措施，如主动走访企业调研，指导企业用好用足“自报自缴”“汇总征税”等通关改革优惠政策，进一步顺畅海关内部涉及科室间的业务衔接，继续提高工作时效。还专人指导区内大型生产企业、临港工业企业用足用好“提前申报、运抵验放”便捷通关模式，让货物到港即可快速验放。

在一系列压缩通关时间举措作用下，防城海关整体通关时间明显压缩。今年上半年，防城海关进口整体通关时间119.76小时，较去年下降50.3%。其中6月单月，进口整体通关时间55.33小时，为历史最好水平。

流程化繁为简

通关效率大提升

防城海关按照“一次申报、分步处置”要求，梳理整合现场综合业务7项职责12个工作类型，进一步理顺各业务环节的衔接配合，形成监管到位、通关高效的闭合回路。

防城海关持续推行多项改革政策优化通关流程，简化随附单证，固化办结时效；推动通关作业无纸化、单一窗口、关税保险保函等通关业务改革；引导企业采用“汇总征税”“自报自缴”及“电子支付”等优惠政策，为企业通关保驾护航。

防城外轮代理有限公司经理江立军说：“通关效率对企业至关重要。通关环节的流程变少了，我们是直接受益者。以往报关员要在多个窗口、部门之间往返，现在足不出户就可以办好通关手续。防城海关一系列措施的实施，为企业赢得了时间，带来了机遇。”

创新举措降成本

企业减负见实效

日前，厦门信达股份有限公司的一票铁矿凭借一张关税保证保险单顺利放行。该公司是防城海关关税保证保险改革的受益者。该公司相关负责人介绍，关税保证保险改革后，一年减少企业流动资金5亿元到6亿元，预计每年可节约利息支出800万元左右。

防城海关根据辖区口岸特点，推行大宗散货专项事务担保。 大宗散货专项事务担保下，企业可在保函额度内以逐票核扣、恢复的方式多次使用，支付税款操作从分散到集中转变，极大降低企业资金占用率；引入“关税保证保险单”新型担保模式，简便手续办理、降低申请成本低、提升适用企业覆盖面；优化普通担保模式，叠加“汇总征税”，做到“先放后税、汇总缴纳”，压缩货物通关时间，降低企业运营成本。

4月1日起，国家调整增值税税率。防城海关第一时间抓好政策实施的各项工作安排，加强对企业的政策宣传和服务，使企业切实享受到降税政策的红利。

进口增值税税率的下调有助于减少企业资金占用，进一步激发市场活力，优化营商环境。大海粮油工业（防城港）有限公司工作人员介绍，增值税下调1个百分点，就能减少企业每年6500万元的资金压力。

向贸易欺诈亮剑

企业损失得挽回

防城海关出实拳打击国际贸易“重量欺诈”和“掺杂掺假”等违规行为，以治理进口大宗资源性商品反欺诈为切入点，梳理口岸主要进口货物短重特点、频次、程度及变化情况，多方式实施风险预警；严格规程规范检验鉴重，建立电子档案重点把控国家警示通报中所涉产地和有关类别商品，全面强化事中监管；建立与贸易关系人、代理以及港方工作联系机制，紧密关注码头船舶进出港动态和货物装卸信息，降低鉴重工作风险。

今年上半年，该关共检出短重货物138批，累计货物短重3.8万吨，为企业挽回经济损失360多万元。

彭 祥