从16个协议看川桂合作新态势

10月24日，四川省党政代表团到中国-马来西亚钦州产业园区考察学习。本报记者欧阳杰摄

10月24日，代表团到钦州铁路集装箱中心站，考察学习西部陆海新通道建设情况。 本报记者欧阳杰摄

  共建西部陆海新通道，将合作向更宽领域、更深层次、更高水平推进

  10月22日，四川省党政代表团在广西考察期间，一场签约在南宁举行：20分钟时间里，川桂两省区相关市州、部门和企业负责人分四批登台，集中签署了16个专项合作协议。协议涉及部门合作、地市合作和项目合作，剑指一个共同的主题：共建西部陆海新通道，把川桂深化合作向更宽领域、更深层次、更高水平推进。

  更宽领域

  从通道建设到科技、旅游，全方位推进合作

  “签约时间虽短，但沟通谋划时间很长，意义更加深远。”四川省发展改革委副主任徐立说。

  两省区发展改革委签署《加快推进西部陆海新通道建设合作协议》，就一项项具体任务明确提出了“时间表”。双方将围绕构建西部陆海新通道西线主通道，重点推进成都至北部湾最近出海货运铁路建设。“双方将推进隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造、黄桶至百色等重点铁路项目前期工作，力争‘十三五’期间开工建设。”徐立说，这些项目建成后，将打通一条新的货运通道，成都到广西北部湾的行程能缩短300公里左右。

  公路方面，力争2020年四川建成12条南向出川高速公路通道。

  航空方面，将支持航空公司新开和加密四川—广西干线、支线航班。携手打造中转枢纽，开通成都经南宁至东盟的国际航线，共建面向东盟的国际空中大通道。“成都、绵阳至南宁、桂林等城市间航线已增至11条，近期我们还在推动开设成都至百色的定期直飞航班。”川航集团董事长李海鹰说。

  川桂在科技创新、文化旅游、社会民生方面的合作也在全方位跟进。

  创新平台、专家资源共享等，是两省区科技厅签署的《科技创新合作框架协议》的重要内容。“东南亚很多地区，都有和四川在现代农业方面加强合作的诉求。”四川省科技厅厅长刘东说，结合广西在热带植物、海洋生物方面的科研优势，川桂携手扩大与东盟的农渔业合作，值得期待。

  同为知名旅游城市的成都和桂林，也相约携手开展文旅、文博合作。“除了共推精品路线、成立旅游联盟，也要互学互鉴，比如桂林的演艺精品，就值得成都深度学习。”成都市副市长刘筱柳说。

  更深层次

  九方联手，只为做好一趟海铁联运班列

  有一个九方协议，《共建西部陆海新通道（“宜宾—北部湾”海铁联运班列）》，九方包括宜宾、钦州、防城港、中国铁路成都局集团、中国铁路南宁局、四川省港航投资集团、广西北部湾国际港务集团、中远海运集装箱运输有限公司和中联运通控股集团有限公司。从政策支持、班列开行，到货物组织、中转作业、航线运营，合作九方覆盖了这条铁海联运班列运行的各个环节。

  按照协议，各方将充分整合资源，常态化开行“宜宾—北部湾”双向海铁联运班列，初期每半月一班或每周一班（往返各一班），后期根据货源情况适时增加班列密度。

  广西北部湾国际港务集团董事长周小溪十分看好此项合作，希望今后有更多类似深层次合作。中联运通控股集团有限公司总裁助理韩玉森认为，多方深层次聚焦一个项目开展合作，更利于打破行业“惯性”路径依赖，让海铁联运这类新事物发展得更快更好。

  刘筱柳说，目前，成都和北部湾地区的货运增速迅猛，品类也从最早的化工原料为主，拓展到汽车、电子信息产品、水果等。未来，川桂商贸物流合作潜力更大。此次，成都与钦州签约加强物流重点领域合作，明确提出共同推动“蓉欧+”至东盟国际集装箱海铁联运班列实现“天天班”，共同打造蓉桂新、蓉桂港精品线路等。

  更高水平

  合作模式创新，建立利益共同体

  项目化推进、混合所有制发展，是目前川桂间“流行”的一种产业合作模式。10月24日开工的川桂国际产能合作产业园，就是由成都、钦州、宜宾、泸州四市合资成立的广西川桂国际投资有限公司投资建设。“我们也将积极推进内江企业参与川桂国际产能合作园建设。”内江市委书记马波说。

  建立经验分享交流和互帮互助机制，也是重要的合作模式。

  广西有东博会，四川有西博会，两个博览会能否抱团发展，1+1>2？两省区博览集团签署的一项协议给出了肯定答案，双方将在会展业务、品牌互动推广等方面加强合作。具体合作包括共同组团参会参展、合作培育展会、赴境外办展办会等。

  “中医药领域合作也有新思路。”两省区中医药局签署《中医药发展战略合作框架协议》后，广西中医药管理局局长姚春告诉记者，川桂双方中医药领域的合作，除了以前的优势药材资源互补，“将加大创新，推进重大疾病中医药防治协作攻关。”还将联合制定道地中药材质量标准体系，破解中医药行业人才培养等共性难题。

  代表团成员纷纷表示，川桂合作当前态势好，水平也越来越高，未来更值得期待。（记者 朱雪黎）

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