广西政务服务推行“减法改革” 推动优化营商环境“加速度”

优化营商环境大行动——攻坚突破年

广西政务服务推行“减法改革” 推动优化营商环境“加速度”

广西在政务服务改革中大力推动“减法改革”，实现了从“能够办”到“简易办”、从实体大厅到线上线下融合的转变，降低企业和群众的办事成本，加速当地现代服务型政府建设，逐步打造优良的营商环境。

为单位的苗木办理“证件”是柳州市园林科学院研究所的工作人员黄业彬过去最头疼的事情。今年6月底，黄业彬要办理8000多株苗木的木材运输证及植物检疫证。由于研究所的的苗木基地位于柳州市柳江区，按属地管辖木材运输证只能在柳江区办理，而植物检疫证必须到柳州市行政审批局办理，以前，他为了办证需要在两地来回跑，费时费力，“”先去柳江区去办苗木运输证，之后再来行政大厅办检疫证，所以是两头跑，比较麻烦，而且柳江区那边比较远。

今年，柳州市在全区率先推出政务服务“全城通办”新模式，突破政务服务事项受权限制约只能“一点专办”的局限。包括木材运输证核发、特种设备使用登记、教师资格认定等这些与企业及群众密切相关、办理频率高的服务类、审批类事项，市民和企业在办理政务时可以就近选择在柳州市行政审批局或5个城区内任一政务服务网点提出办理申请，网点工作人员可以当场接收申请并及时做出处理。对于黄业彬来说，今后在市区任意一个政务服务网点，就能在一个窗口一次办好两个证，“现在我们办证直接来这里办，一次性可以办完，比较方便，方便是最大的好处。”

作为全区的试点城市，柳州市的“全城通办”实现了政务审批服务事项在本市行政审批局、城区、街道、社区政务服务网点之间有内部流转流程，市、县、城区的基层政务服务与企业、群众“零距离”对接。目前，柳州市已推出两批共290个项目，给办事企业和群众带来了便利。柳州市委常委、副市长李辉：“推出‘全城通办’后，按照‘统一服务标准、统一办理流程、统一收件材料、统一承诺时限’的‘四统一’原则，对同一个服务事项提供统一的规范化服务，办事企业和群众无论在哪一个网点，都能得到一致的办事体验。”

政务服务的“减法改革”不仅提升了市民办事的“幸福感”，也让促进了营商环境的改善。

北海市在投资项目并联审批制度改革方面，打造“四个融合并联审批”升级版，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，工程建设项目的平均审批时间由原来的360个工作日压缩到68个工作日以内，审批效率大幅提高，有力推动了项目建设和投资发展。北海市委常委、常务副市长陈维： “一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作方式，打破部门界限，将工程从项目立项到竣工验收四个阶段所办理的44个审批事项整合并联，一个窗口服务，解决了以往群众办事多头跑、多部门重复索要材料的弊端，实现了“一窗受理，集成服务”。

通过系列组合拳，广西政务服务事项“一窗”办理水平显著提升。截至目前，我区单一部门办理事项“最多跑一次”率达到96%以上。在优化营商环境7项重点指标领域，市县两级实现“一窗受理”全覆盖。与2018年国务院第五次大督查结果比较，办理环节压缩了83%-97%，时间压缩了24%-80%，材料压缩了45%-97%，大幅减轻了企业和群众的办事负担。自治区大数据发展局副局长钟穗表示，下一步广西将继续推进政务服务“简易办”， 为企业和群众提供更多“指尖办”“网上办”服务，“加快出台《全面推行政务服务中心“一窗受理、集成服务”实施方案》等系列配套方案，持续深化政务服务“简易办”线下“四个减少”、线上“四个简化”等改革举措，推进“政务服务+互联网”建设。”

（记者 范凡）