广西自贸试验区南宁片区形成6项可复制推广成果

积极开展制度创新优化营商环境

广西自贸区南宁片区初步形成6项可复制推广成果

记者昨日从中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设领导小组办公室了解到，自揭牌以来，南宁市大力推进自贸区南宁片区各项试点任务，形成了6个可复制推广事项及创新案例上报中国（广西）自由贸易试验区建设指挥部办公室。其中，既有提升口岸通关效能、通关监管新模式等系统性制度创新，还有行政审批流程的制度优化，体现了自贸区聚焦市场主体关切、对标高标准国际经贸规则、构建开放型经济新体制的尝试和实践。

制度创新促进投资便利化

从试点经验产生的领域、类型和效果看，目前南宁片区初步形成6项可复制推广成果中，投资便利化制度创新成果有3项，政府职能转变创新成果有3项。

南宁片区揭牌以来，南宁市始终按照《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》提出的战略定位及发展目标，对标国际先进规则，聚焦投资便利化制度创新，在贸易便利化方面进行了一系列探索，形成了3项系统性制度创新。

其中，市公安局交警支队提交了“入境人员驾驶许可简易快办”案例，在全国首创了“外籍驾驶许可换证助手”系统，可以有效解决外籍驾驶证翻译、解读等问题，简化临时入境人员驾驶许可办理。

邕州海关提交了“未获准入动植物产品及动植物源性食品类展品监管模式创新”案例，通过组建专业现场监管服务团队进驻展会现场，实现对展品通关、检验检疫等监管手续的一体通办式便利化服务，进一步提高了展品通关效率。

此外，南宁市商务局探索了“国际邮件、快件、跨境电商‘三合一’集约化通关新模式”改革。该项改革在“三关合一”的基础上，增加保税备货业务模式，创新打造了“四体合一”的集约化通关新模式。 

优化审批流程营造良好营商环境

《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》将“加快转变政府职能”作为主要任务之一，提出要“打造国际一流营商环境”“深入推进行政管理职能与流程优化”。为此，南宁市致力打造“一窗一事全办好”的政务服务生态系统，确保一站式服务到位，办事不出自贸试验区，推动南宁片区营商环境不断提升。

其中，市行政审批局通过推行审批套餐定制式服务，将关联事项形成“一件事”服务套餐清单，使企业可按需求选择创业套餐办事；市自然资源局探索“智能比对自助办”不动产登记改革，打造“24小时不打烊”自助办证登记模式，推行不动产电子证照，实现95%不动产登记业务“不见面审批”和“最多跑一次”，形成“智能比对自助办”的不动产登记便民服务体系，该案例于今年11月获得国务院办公厅通报表扬。

五象新区管委会推出的“产业用地项目‘拿地即发证’”改革，直接促使产业用地办理规划许可手续由原来的至少22个工作日缩短至“即时办结”，且项目业主“最多跑一次”即可拿到一整套规划许可证件，属全国首创。

随着一项项可复制推广成果的形成，使南宁片区成为了南宁市最具吸引力的改革开放的新高地。目前，各部门正在积极开展自由贸易试验区的制度创新。

下一步，南宁片区将紧紧依靠制度创新激发市场活力，大胆试、大胆闯、自主改，彰显改革开放试验田标杆示范引领作用，在打造制度创新高地、营商环境高地、开放型经济高地、人才聚集高地等方面蹚出新路，争取推出更多可复制推广的事项和创新案例。（记者廖欣 通讯员莫夏）