西部陆海新通道建设步入“快车道”

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【2019广西经济观察】

西部陆海新通道建设步入“快车道”

今年以来，我区制定并印发《广西建设西部陆海新通道实施方案和工作任务清单》等17个政策文件，各级各部门和各有关企业围绕共建西部陆海新通道，在“畅通、高效、经济”上下功夫，广西沿海港口、沿边口岸的服务水平和通道支撑能力大幅提升，西部陆海新通道建设步入“快车道”。

12月5日，北部湾国际门户港航运服务中心在钦州保税港区正式启动运营，标志着北部湾国际门户港建设迈出实质性步伐。航运中心集聚海关、海事、边检、港口管理等部门业务窗口，以及港口、航运、货代、船代、报关、金融保险、法律咨询、物流协会等企业，对加快建设服务西南、中南、西北的国际陆海联运基地发挥重要作用。当天，服务中心办理了首票进境水果“两步申报”改革试点业务。

钦州港海关综合业务科负责人刘济宁：“企业在申报时无须提供所有的单证及信息，第一步，凭提单信息，盖章申报即可提货，第二步就在规定时间内完成完整申报。”

两步申报不是“两次申报”，而是一个完整的“过程申报”。企业无须将105个申报项目一次性填报完整，而是根据所掌握的信息分步填报，减少货物在码头的滞留时间，降低进口成本。

广西北部湾联合国际船舶代理有限公司报关员姜家杰：“只需要知道一些基本信息就可以进行申报，申报完之后如果没有查验的话，货物到港就可以放行提柜，通关效率得到很大提高。”

今年，广西着力推进口岸开放和通关便利化，在北部湾港推行西部陆海新通道业务受理专窗、专用闸口、随到随查，即查即走等系列措施，前三季度，广西进口整体通关时间为14.73小时，比全国快27.75小时。

广西还持续推进降费提效优服务，提升新通道核心竞争力。重庆经北部湾港至新加坡海铁联运“一口价”每标箱3800元，比分段运输成本下降38%。北部湾港钦州码头有限公司副总经理覃建祥：“西部陆海新通道海铁联运的集装箱，提柜费是全免的。冷柜的打冷、堆存费十天也是免费的。”

今年，铁路、公路、港口、物流等12个破瓶颈项目和一批重大基础设施项目加快推进，北部湾港港航基础设施进一步完善。12月16日，又一批柳钢产品通过铁路运到南宁国际铁路港中转到各地。作为西部陆海新通道标志性项目，今年8月，南宁国际铁路港一期工程顺利通过验收，多式联运枢纽作用日益显现。广西宁铁国际物流有限公司党委副书记吴东标：“柳钢通过我们可以辐射南宁周边以及在这个节点上所需要的客户，时间更快了。”

截至11月底，南宁国际铁路港发车、卸车11030列，发送货物近49万吨。从今年开始，广西将连续5年共安排5亿元专项资金支持铁路港建设，目前铁路港正按照“一核两港七区”的总体功能布局加快二期开发。

今年，北部湾港海铁联运主干线从渝桂班列1条线路拓展至连通西部6省区市的5条常态化运行线路。截至12月8日，海铁联运班列已累计开行2031列，比2018年增长将近一倍。在西部陆海新通道的带动下，1—11月，北部湾港完成货物吞吐量2.32亿吨，增长13.43%；完成集装箱吞吐量342.03万标箱，增长34.47%，增幅在全国沿海主要港口中排名前列。

与此同时，今年中越陆路边境的货物运输规模也越来越大。凭祥友谊关口岸日均通行货车从几年前的300辆左右增至1300辆左右。在东兴口岸，今年3月中越北仑河二桥试运行，让跨境公路运输跑出了“加速度”。

东兴市鼎丰贸易公司负责人阮向勇：“通关效率也提高了50%左右，公司每天都有60台左右的车过（越南）去拉货的，增加了一倍。”

目前，广西已常态化开行至越南、泰国、柬埔寨、老挝4条跨境公路运输线路。1—11月，中越（南宁-河内）跨境班列累计开行93班，已实现每周3班常态化运行。

西部陆海新通道从最初的重庆、广西、贵州、甘肃四省区市协力共建，到如今，“朋友圈”已经扩至14个省区市。

自治区发展和改革委员会副主任、自治区西部陆海新通道建设指挥部办公室副主任谢彬：“明年我们继续会同通道沿线的省区、会同东盟的有关国家，加快打造北部湾国际门户港、推进大能力铁路通道建设、做大通道物流规模，破除通道的瓶颈约束，提高效率和服务，加快通道和经济的融合。  ”