解读《关于加快易地扶贫搬迁旧房拆除工作的指导意见》

【决胜全面小康 决战脱贫攻坚——扶贫政策解读】

解读《关于加快易地扶贫搬迁旧房拆除工作的指导意见》

针对我区前期易地扶贫搬迁旧房拆除速度缓慢的问题，自治区发展改革委等5部门联合印发《关于加快易地扶贫搬迁旧房拆除工作的指导意见》。近日，自治区水库和扶贫易地安置中心有关负责人就这一政策进行了解读。

这份《指导意见》明确规定了全区易地扶贫搬迁旧房分为自建独立房、与亲属（邻居）共居（共建）连体房等类型，确定了四大拆除措施。

一是对属于搬迁户自建独立房的，必须在其搬迁入住新房后按照规定的时限内拆除旧房,且应做到所有房屋建筑及附属设施整体性拆除，包括院落围墙、棚圈设施等，不得象征性拆除或拆一部分留一部分。

二是对属于与亲属（邻居）共居（共建）连体房的，由搬迁户提出申请，经村委会核实、乡（镇）政府审核，报县（市、区）人民政府批准同意，可以不拆除,并建立台帐统一管理。

三是对已列入国家有关部门核定的传统保护村落、少数民族特色村落、国家乡村旅游扶贫重点村名录，以及自治区划定的具有重点文化旅游开发价值村落的旧房，县级及以上政府公布的文物保护单位等，可以不拆除。各地级市、县（市、区）不得随意扩大或自行划定禁拆对象、范围。对地方正在申报纳入保护名录所涉及的旧房，在正式批复前，可以延缓拆除，但一经批复，应按批复意见及时处置。

四是对处于地质灾害隐患点和危险区范围内的旧房，应即搬即拆；对经鉴定属于危房的先行拆除，整屯搬迁的先行拆除，搬迁群众主动要求先拆的第一时间拆除。

自治区水库和扶贫易地安置中心政策研究宣传部部长谌肇春：“经过强力推进，截至2020年8月底，全区已实际入住新房满两年的3.21万户，已拆除2.5万户，拆旧率达到77.85%，与2018年中央巡视组反馈指出拆旧率3.9%相比高出了73.95个百分点，全区易地扶贫搬迁旧房拆除跑出‘加速度’。其中防城港、贵港、钦州等市的易地扶贫搬迁旧房拆除率均达到100%。”

《指导意见》同时规定，对于保留下来的旧房房屋产权、宅基地使用权应收归村集体，由村集体研究处置。在满足规划和用途管制等前提下，可通过自营、出租、入股、联营等方式开发利用。取得的收益，由村集体统一分配。

自治区水库和扶贫易地安置中心政策研究宣传部部长谌肇春：“易地扶贫搬迁旧房拆除后的宅基地，按照‘宜耕则耕、宜园则园、宜林则林、宜恢复生态则恢复生态’原则开展复垦复绿工作。复垦复绿后的土地经营权，应由村民会议讨论决定，既可以承包给原搬迁户或本村其他村民经营使用，也可以留给村集体作为机动用地，还可以由本村集体经济组织统一经营使用。”（记者 陶启堂 通讯员 蒙志献）