广西自贸试验区钦州港片区全面推行商事登记确认制改革

“很荣幸成为钦州港片区第一个通过商事登记确认制领取营业执照，实现快速开业的企业。”近日，钦州市中马钦州产业园区金谷培训中心有限公司经办人罗玉云领取营业执照后，与工作人员合影留念。他在广西自贸试验区钦州港片区综合服务大厅通过商事登记确认制方式，在全程电子化登记系统上进行名称申报、填写基本信息生成申报材料、签名提交后，登记机关即刻确认通过，当场领取了营业执照，整个过程简单快捷，这标志着钦州港片区商事主体登记确认制改革进入全面实施阶段。

公司名称难通过，经营范围难确定……以往企业申请开办过程中经常遇到这类事项登记的问题，影响开办进度。《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区商事登记确认制（试行）改革工作方案》日前发布，23条实施办法聚焦提升商事主体登记便利化水平，构建以信用分级为标准的监管体系，完善商事登记撤销制度，形成了完整的商事主体登记确认制体系。这意味着今后在钦州港片区，申请人只要符合法定条件并经登记确认就能实现快速开业。

商事主体登记确认制即以申请人信用承诺为基础，根据申请人的申请和信用承诺，对商事主体设立登记依法进行形式审查，不再实行许可审批，改为行政确认，通过登记确认市场主体资格和一般经营资格签发营业执照，并予以公示的制度。实施商事主体登记确认制，是对企业设立许可审批制度的重大变革，也是钦州港片区落实《中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区建设实施方案》中关于投资贸易自由化改革任务的重要措施。

据悉，申请人可以选择全程电子化系统申请登记，也可以选择到市场服务窗口提交纸质材料申请登记。申请人使用全程电子化系统申请登记，通过名称自主申报系统对拟定名称进行自主查询、比对、判断、申报；然后通过设立登记系统填写企业信息、生成签名材料。而当人员核验通过并完成电子签名后，登记机关就会进行确认登记、核发电子营业执照并予以公示。

“商事主体确认制将最大限度在企业名称、企业住所、经营范围等登记事项上提供登记便利，帮助企业大幅降低制度性成本。”钦州港片区行政审批市场服务业务板块负责人介绍，对于申请人提交的材料，通过建设系统智能化审核，“基本可以实现秒批”。这也是以标准化登记流程减少登记过程中的人工干预，努力消除登记审查中的主观判断和自由裁量权滥用现象。同时，结合“一网通办”，申请人可更快拿到电子执照和发票。

钦州港片区行政审批局负责人表示，商事主体登记确认制的施行将使片区接轨国际商事通行规则，大幅降低市场主体准入的制度性成本，还企业以生产经营和投资自主权，加快商事主体进入市场开展商事活动的速度。

至于“宽松准入”之后的监管，确认制构建以信用分级为标准的监管体系，在事中、事后监管方面加强管理。针对不同信用等级的商事主体，将按照“双随机、一公开”要求实施差异化监管，加强对各类登记事项的检查力度，对片区企业实施审慎包容的信用监管。同时，对冒名登记等虚假登记并形成法律后果的情况，监管方将采用列入异常名单、提出法律诉讼等应对方式。

商事登记确认制自今年9月开始试点以来，钦州港片区新设立企业255户，是去年同期的7.3倍。营商环境改善有效促进了片区的发展，自去年8月30日揭牌成立至今年9月底，钦州港片区新签约重大项目70多个，投资总额超过1700亿元；新增企业3513户，注册资金累计500多亿元，新增个体工商户超过14.2万户。（记者罗继梅 通讯员卢庆毅）