中国（广西）自由贸易试验区崇左片区：跨境电商发展势头猛

编者按：

近年来，凭祥综合保税区凭借中国-东盟陆路大通道的优势，大力发展跨境电商业务。2020年4月27日，国务院批复设立中国（崇左）跨境电子商务综合试验区。中国（广西）自由贸易试验区崇左片区依靠凭祥综合保税区发展跨境电商的良好基础，紧紧抓住这一有利时机，加快跨境电商的发展。如今，崇左片区跨境电商业现状如何？取得了什么成绩？今后的发展思路是什么？记者进行了深入采访。

A “线下”加“线上” 平台更完善

10月30日8时多，几辆满载着跨境电商货物的货车缓缓驶入凭祥综合保税区跨境电商监管中心，在分拣平台外停靠。司机将车厢门打开，工作人员在车厢与分拣平台间架起传输带，把车内的包裹一件件地放到传输带上。经x光机检查合格的包裹被再次装上车，向友谊关口岸驶去。

凭祥综合保税区跨境电商监管中心是西南沿边第一个跨境电商监管中心，早在2017年12月就建成并运营，配备4条自动化进出境物品查验分拣线，日处理跨境电商寄递量20万件。自崇左跨境电商综试区获批，截至2020年10月30日，通过该园区跨境电商监管中心完成的跨境电商进出口货物总重量422.06吨，贸易额4849.32万元，囊括“9610”“9710”“9810”业务模式。此外，国际邮件互换局也于2019年6月通过验收并投入使用。“待商业快件业务口岸获批后，凭祥综合保税区将全面打造国际邮件、商业快件、跨境电商‘三合一’的跨境电商新型业务模式。”崇左片区管委会一级主任科员王启云介绍。

凭祥综合保税区不断完善跨境电商线下平台的同时，还加快线上平台的建立。凭祥综合保税区管委会2018年开发上线凭祥综合保税区跨境电商公共服务平台。如今，凭祥综合保税区跨境电商公共服务平台既接入南宁三级数据节点，也接入凭祥三级数据节点，实行“两条腿走路”。在此基础上，该园区还建立了信息共享、金融服务、物流服务、信用评价、统计监测等体系。

“凭祥综合保税区打造的跨境电商线上线下平台，为崇左片区发展跨境电商打下了坚实的基础。”王启云说。

B  实施新模式 通关更便捷

10月28日，一批服装、化妆品等货物正在凭祥综合保税区跨境电商监管中心进行分拣，处理完毕后便将在友谊关口岸通关运送至越南。这批货物价值15万多元，由广西新丝路国际物流有限公司申报，采取“9610”跨境贸易电子商务模式开展业务。

“目前，崇左片区跨境电商‘9610’‘9710’‘9810’模式已相继实施，为企业跨境电商业务的发展开辟了一条新的更便利高效的通道，在助推崇左片区跨境电商业务发展的道路上迈出了一大步。”王启云介绍。今年7月17日，中国（崇左）跨境电子商务综合试验区开始实施“9610”模式；9月1日，开始实施“9710”模式；9月9日，广西首票“9810”B2B出口业务在中国（崇左）跨境电商综合试验区成功落地。

“9610”跨境贸易电子商务模式，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续。而采用“9710”跨境电商B2B直接出口模式，境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业。企业可以一票申报出口多个不同种类的货物，且只需填报一个收货人信息，这为企业节省了大量的人力成本。同时，海关优先安排查验，减少排队时间，降低了企业的通关和运营成本。

“在‘9710’模式推行之前，企业申报出口的货物量和货物值都有一定的限制，只能走小单小批货物，极大制约了企业的业务发展。‘9710’模式推行后，企业能够申报出口的货物更多，货值更高，企业可以大批量出口货物。”广西广袤商务服务有限公司报关部经理梁开旸告诉记者。

实行“9810”跨境电子商务出口海外仓模式，境内企业将出口货物通过跨境物流送达海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达购买者。企业不仅不需要填报多个收货人信息，而且享受简化申报、优先查验、允许转关、便利退货等便利，更重要的是能够提前将货物存放在海外仓，产生跨境电商订单后就能从海外仓直接发货送达消费者手中。相比较以往消费者下单后货物才从境内运往境外的方式，消费者等待的时间大大缩短。“‘9810’模式支持大批货物出口，运输成本大大降低。而订单产生后海外仓直接发货也使得整个物流的时间周期相应缩短。”百世物流凭祥跨境业务负责人杨姗姗说。

C  紧抓好时机 发展大跨步

线上线下平台的日趋完善，多种跨境电商模式的成功实施，让崇左片区跨境电商的发展走上了快车道。据统计，崇左片区成立以来，已进驻15家跨境电商企业开展业务。

记者了解到，对于下一步的跨境电商发展，崇左片区管委会已有了清晰的发展思路：

立足现有资源，依托凭祥综合保税区跨境电商监管中心和公共服务线上线下平台，快速扩张跨境电商业务。

创新跨境电商业务模式，探索引导服装鞋帽、玩具、小五金、日用百杂类等传统边贸出口商品触网交易。

引导跨境电商企业在凭祥建设跨境电商出口货物集货仓库，打造中国-东盟陆路跨境电商物流分拨中心。

加快跨境电商产业园建设，全力打造集采购、冷链、仓储、加工、包装、通关、展示、交易、配送、销售等功能于一体的供应链基地，实现“集结产品源头企业，直达终端消费者”的创新商业模式。

建成并运营跨境电商公共清关中心，满足不同企业跨境电商通关需求，提升通关能力；扩大跨境电商仓储场地，保障大型跨境电商企业的仓储需求。

“下一步，我们将紧紧围绕西部陆海新通道建设和中国（广西）自由贸易试验区崇左片区建设，积极探索沿边地区跨境电商模式创新、制度创新、管理创新、服务创新，加快构建数字驱动、消费拉动、品牌培育、产业链和生态链完整的跨境电商新型贸易体系，打造广西面向东盟陆路跨境贸易电商战略新高地。”崇左片区管委会副主任凌星高说。

（记者 简文湘 通讯员 庞俏妃 文/图）