广西自贸试验区推动中国—东盟合作不断升级

2019年8月30日中国（广西）自贸试验自由贸易试区正式挂牌运行。一年多来，自治区党委、自治区政府高度重视自贸试验区建设，把落实习近平总书记赋予广西“三大定位”的重要指示精神，作为广西自贸试验区建设的重要任务，突出深化与东盟经贸合作、突出服务陆海新通道建设、突出边境经济创新发展三个领域，各项改革试点任务全面推进，在中国—东盟国际经贸合作中探索出一批新机制、新政策。

面向东盟的人民币国际化步伐进一步加快。加快推进边境地区跨境人民币使用改革创新、中国—东盟跨境金融改革创新等8项改革试点经验或案例。2020年8月3日，中国人民银行批复同意《中马钦州产业园区金融创新试点方案》，在全国首创“跨境人民币双向流动便利化业务”，跨境人民币同业融资业务、境内信贷资产跨境转让业务等金融创新改革。积极构建以中国—东盟跨境金融改革创新为代表的金融开放生态，位于南宁片区的中国—东盟金融城累计引入金融机构（企业）134家。在崇左片区，建立边境地区跨境人民币使用“银行+服务中心”模式，便利边民互市贸易结算。开展银行间越南盾区域交易及完善人民币、越南盾汇率形成机制，为边民办理互市贸易结算金额超100亿元。

国际陆海贸易新通道建设新经验不断完善。围绕贸易便利化、投资自由化、物流标准化开展制度创新，有效推动中国-东盟贸易物流向国际陆海门户港集聚。如：首创铁路集装箱与海运集装箱互认机制，在海外设立铁路集装箱还箱点，形成“原箱出口、一箱到底、海外还箱”全程国际多式联运模式；开创“一口价” “一单式”国际多式联运定制化服务；建设国际贸易“单一窗口”—“智慧湾”项目，查验部门数据与港口、铁路及第三方港航服务企业实现“一朵云”“一张网”互通共享等。今年1—10月，北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达2.2亿吨、402.4万标箱，同比增长达19.6%、35.1%，增速居全国沿海主要港口前列。

促进沿边经济发展新路径不断丰富。广西自贸试验区崇左片区创新开展互市贸易“集中申报、整进整出”通关新模式，开发边民互市贸易申报手机APP，边民互市通关作业无纸化实现100%覆盖，整体通关时间压缩超75%，企业减少运输成本3000—6000元/车。积极推动友谊关口岸实行全信息化智能通关，联检部门实施“多卡合一”“人脸识别”作业，实现一站式“秒通关”（30秒钟以内），通关时间缩短80%以上，为企业年降低成本约2亿元，成为全国边境陆路口岸首创经验。建立中越跨境劳务合作“四证两险一中心”管理模式，打造跨境劳务合作联审平台，实现跨境劳工证件“网上申报”“一窗发放”，开发务工人员人脸识别管理系统，已累计办证30多万人次，惠及300多家企业。

推动中国—东盟跨境电商产业发展。南宁片区积极为跨境电商创新制度，形成了集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的“三合一”集约化通关新模式，在全国属于前列，将总体出口通关时长从8小时以上压缩到了1小时左右；大幅压缩的通关环节为这批货物出口提供了良好条件。今年1—10月，共引进跨境电商相关企业38余家，完成跨境电商零售进出口业务量2998.93万单，交易额15.41亿元。崇左片区也充分利用国务院批复设立中国（崇左）跨境电子商务综合试验区的机遇，加快跨境电商的发展，积极探索沿边地区跨境电商模式创新，加快构建数字驱动、消费拉动、品牌培育、产业链和生态链完整的跨境电商新型贸易体系，打造广西面向东盟陆路跨境贸易电商战略新高地。

面向东盟的国家级战略平台加快融合互促。以自贸试验区建设为引领，融合西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、中国-东盟信息港、中国-东盟博览会、中马“两国双园”等重大开放平台优势，大力推动“一中心、一平台、一链条”等平台建设，集聚资源要素，为加强与东盟国家的经贸、投资、产业等合作提供一站式服务。

当今世界正经历百年未有之大变局，东盟已成为我国第一大贸易伙伴，而广西自贸试验区最大的特点就是面向东盟，最大的使命是为中国-东盟深化合作、建设命运共同体探索发展路径、提供广西方案。第17届中国—东盟博览会将于即将举行，广西将举办中国(广西)自由贸易试验区展示活动和推介会，通过线上线下相结合的形式，邀请中国—东盟企业家们深入交流，共享发展机遇，进一步推动中国—东盟合作焕发新生机。

记者：蒋文婷