楼市仍处于新政密集出台期

最近，陕西西安市和云南文山市相继出台了房地产调控政策。从内容上看，西安楼市调控升级，政策收紧；文山政策体现了政府对于刚需及改善型购房需求的倾斜和支持力度。总体来看，当前楼市仍处于新政密集出台期，贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位精神，保障支持自住需求，促进房地产市场平稳健康发展是政策主基调。

易居企业集团CEO丁祖昱在接受本报记者采访时表示，过去几个月，全国楼市似乎仍然沉浸在过热的氛围中，杭州、深圳等地楼市“打新”乱象频出，热点二三线城市纷纷出台抑制政策。但随着市场进入年底冲刺阶段，市场面临下行压力，不少城市陆续出台“救市”政策，也成为楼市“分化”过程中不可忽视的另一面。

公开报道显示，已进入寒冬的东北城市哈尔滨将印发《关于疫情期间促进我市房地产市场平稳健康发展相关政策的通知》，明确鼓励房企采取打折促销、团购等方式让利销售新建商品房。此外，广东清远也发布类似“救市”政策。

在丁祖昱看来，哈尔滨“救市”背后折射出整个东北地区楼市疲软真相。过去几年，东北地区商品房成交面积在2017年达到顶点，随后成交规模持续走低，国家统计局数据显示，2019年全年销售面积达到7503万平方米，同比微降，销售金额突破至5899亿元，达到历年峰值，整体市场表现好于预期。2020年疫情突袭，加速东北楼市下滑，成交量价已连续数月下降，市场下行压力可见一斑。

11月30日，西安市住房和城乡建设局联合多部门发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱向记者分析指出，西安新政从加强商品房预售管理、发挥差别化信贷调节作用、加强预售资金监管、加强房地产调控统筹管理四个层面调控升级，西安楼市政策的收紧，对其他热点城市的政策基调起到了带动作用。

12月1日，文山市发布了进一步规范房地产市场管理的实施方案通知，方案涉及推进保障性住房建设，支持自住型和改善型住房消费，优化土地供应，加强房地产市场监管等多方面内容。诸葛找房数据研究中心分析师陈霄对记者表示，整体而言，文山调控政策重点强调了对自住型购房需求的鼓励和支持，并且强调了两年以上免增值税以及对个人销售住房暂免印花税和土地增值税，对于当地楼市库存的消化有着积极意义，体现了“因城施策”的政策导向。同时对于楼市乱象也提出了相关的监管条例，有利于促进房地产市场健康稳定发展。（记者 周雪松）