党旗飘扬领风潮 奋力描绘玉州发展新画卷

项目建设热火朝天、城市品味不断提升、乡村面貌焕然一新……

玉林市玉州区抓住背靠大西南，面向粤港澳大湾区的区位优势，充分发挥1400多个基层党组织的战斗堡垒作用和2万多名党员的先锋模范作用，应变局、开新局，开创玉州党建工作的新局面。

2020年，玉州区党的建设工作在自治区作经验交流发言5次，在玉林市作经验发言5次；2020年7月，自治区党委书记鹿心社到玉州区仁东镇鹏垌村调研，对该辖区农村人居环境整治和乡村风貌提升工作表示肯定；2部党教片获中国梦·青年影像盛典组委会、中国力量·战“疫”短视频盛典组委会颁发的一等奖；玉林市玉州区关心下一代工作委员会荣获全国关心下一代工作先进集体；培育自治区级示范点4个，市级示范点25个；在玉林市党的建设研究会2019年调研课题获优秀奖。持续以党建促发展，玉州区荣获2019年度“广西高质量发展先进城区”称号，成为广西率先十次获得此项殊荣的主城区，获评为首批广西民营经济示范县（市、区）；2020年新增规上工业企业7家、限额以上服务业企业33家；城市老旧小区、棚户区、城中村改造提档加速，开展住宅小区管理提升行动，城市品位和市民素质不断提升。

成绩的取得，在于玉州区紧紧抓住党建这一核心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。加强政治忠诚教育，建立完善守初心、担使命的长效机制，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进解放思想再出发，抓实抓细“大学习、深调研、强服务、敢担当”四项措施，深化“六破六立”，进一步提升能力本领、强化精准服务，敢于担当实干，以思想大解放推动工作落实、破解难题、促进发展。

1 激励与关爱并用

打造担当实干的“硬核型”干部人才队伍

“贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”

玉州区以激励和关爱为抓手，强力打造堪当“工业强区、商贸富区、文化兴区”三大战略发展重任“一流硬核”干部人才队伍，推动各级干部以奋斗的姿态、以战士的担当，勇争新时代改革开放排头兵。

坚持正向激励。建立激励干部新时代新担当新作为工作联席会议制度，构建起“选、育、派、管、用”培养链条，坚持把强化政治素质考察、政治把关作为识别评价干部的第一位任务，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，树立面向基层、面向一线“两个面向”的选人用人鲜明导向。2020年，玉州区提拔重用干部56人次，其中，在镇（街道）基层一线提拔重用13人次，脱贫攻坚、维护稳定、疫情防控等重点工作一线提拔重用28人次，提拔“玉州好干部”14人次、优秀年轻干部16人次。

坚持关心关爱。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、项目攻坚、维护稳定、经济发展、为民服务等重大工作开展担当作为先进典型评选表彰，评出“玉州先进集体”30个，“玉州好干部”80人。对玉州区2016年至2018年年度考核中连续三年荣获“优秀”等次的26名同志记三等功，对2018年度考核获得“优秀”等次的218名同志嘉奖。大力弘扬伟大抗疫精神，为第二人民医院驰援湖北的5名护士办理事业单位入编手续。

坚持人才强区。玉州区深入实施“人才强区”战略，出台了“关爱专家八条”“两湾人才十二条”及乡村人才振兴、银发人才、工作室建设等方案政策，充分发挥人才政策的最大效能，成立了人才发展中心，用于高层次人才引进。培养了“百佳教师”“百佳教育工作者”200名、好医生好护士好村医50名、专业技术名匠30名。评选17名专业技术拔尖人才，让拔尖人才引领科技扶贫、带动产业扶贫、助推医疗扶贫。深化校地合作，与玉林师范学院共建实践教学基地，鼓励和引导青年学生深入基层，服务经济发展、服务乡村振兴。

2 品牌与提升共抓

塑造精干热情的“战斗型”基层党组织

“欲筑室者，先治其基。”

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。玉州区突出贯彻落实上级基层党建工作重要精神，持续推进基层党建提质聚力增效。

支部建设。落实党支部工作联系点制度，玉州区委常委班子成员带头深入基层调查研究，指导推动工作；开展“强基创星”攻坚大行动，在提升党支部建设“规范指数、活力指数、发展指数”上下大力气、做文章，玉州区基层党组织达标率为100%；创建自治区级、玉林市级星级党组织718个。连续3年召开“三会一课”现场观摩会和微党课大赛，全面提升发展党员和党员队伍建设水平。

农村党建。打造“东融”走廊党建示范带1个，创建自治区五星级农村党组织9个；创新推行“四式联动”工作法，持续整顿软弱涣散（后进）村党组织，2020年完成6个软弱涣散（后进）村党组织整顿提升工作；优化发展模式，壮大集体经济，激发脱贫攻坚和乡村振兴动力，59个村级集体经济总收入约1154.29万元。

城市党建。举办运用行动学习助推“街道管理体制机制改革”研讨班，引导街道、社区领导干部发现问题、分析问题、解决问题，积极稳妥推进街道管理体制机制改革，推动党建工作力量和治理力量向基层一线下沉，提升城市基层治理水平。实施“党旗领航+小区微治理”项目，推行“1+3+N”小区党建治理模式，推动“六化”样板小区建设，小区党组织覆盖率达82.5%，成功培育了一批特色党建“5A幸福小区”示范点，乾隆苑小区党群活动中心成为自治区城市基层党建工作现场教学点。推行“一网三统三进”网格党建工作法，引导党员积极参与社会治理，打通服务群众“最后一公里”，形成“小网格推动大党建”的工作格局。辖区划分网格259个，为居民提供“城市零距离服务”志愿服务居民近2万多人次。玉州区南观社区荣获全国民族团结进步模范集体荣誉称号，玉州区南江街道、玉铁江滨社区等成为玉林市党建引领城市基层治理示范培训班现场参观点。

两新党建。紧扣抓重点、扬特色、铸品牌，补短板、强弱项、固根本的目标，持续开展两新组织党建工作重点任务“百日攻坚”大行动，通过“五同步破五难”工作法抓组建、“双派双培一融合”工作法抓队伍、“党旗领航+”系列活动抓作用发挥，推动两新党建再上新台阶。目前，玉州区共有两新党组织621个，党员2597名，党组织覆盖率达89.7%。玉林市永润仓储服务有限公司党支部成为自治区现场会调研点。推行“双线双访双联”“三缘两联一融合”等商圈党建工作法，积极开展民营企业“法治体检”等活动，疫情期间发动辖区两新组织党组织、党员围绕同心抗疫、爱心奉献、暖心慰问、帮扶就业、复工复产等“党旗领航·抗疫同行”活动，捐献善款500多万元、爱心物资120多批、35.6吨，为打赢疫情防控、复工复产攻坚战贡献“两新红色力量”。

学校党建。积极实施“135工程”，突出“党建引领·立德树人”这一中心，做好学前、小学、初中“三个梯队”党建工作，打造基于学校历史文化、学校教学亮点、学校文化内涵、区域人文特色、新建学校灵魂五大党建品牌，实现党建与教育中心工作“双融合、双促进”。辖区培育12所玉林市党建示范学校、11个玉林市“六好党支部”、16个玉林市“五星级”党组织，培育了东环小学“三和四慧”、古定中心小学“大成伞”等28个优秀党建品牌。玉州区万秀小学斩获第四届全国小学体育活力校园优秀案例“最佳校园创新奖”。玉州区东环小学、玉州区万秀小学获评“全国优秀少先队集体”。名山中学、苗园中学、万秀小学、第二实验小学同时获评为第二届自治区文明校园。玉州区东环小学获定为自治区中小学校党支部标准化规范化建设现场推进会参观点。

卫健党建。通过党建引领聚力，打赢疫情防控阻击战，玉州区实现确诊病例零死亡、本地病例零传人、医护人员零感染的“三个零”目标。5名医护人员驰援湖北战“疫”，在疫情防控一线“火线入党”，平安凯旋。开展“三亮三评”活动，培育玉林市第二人民医院党委“一亮四争”、玉州区妇幼保健院党总支“党员老中青·科研传帮带”等党建品牌，培养玉州“好医生”“好护士”“好村医”50名，党员占比达92%。以开展“健康广西·党建医联体”建设行动为契机，构建玉林市首个“党建医联体”，引导公立医院和民办医院党组织围绕“班子联建、党员联管、实事联办、发展联促”四个方面，积极开展“信息共享、经验互通、活动同办、业务互帮、创新联动”等共建活动，有效提升为民服务水平。以党员全科医生为重点，建立完善重点学科和高学历人才引进管理机制，建设2个现代医院管理制度试点医院，组建30个专科联盟和2个区域医共体，医疗改革质效明显提升。

国企党建。以贯彻落实全国国企党建工作会议精神30项重点任务为指引，开展“三融三促创先锋”活动，以“三抓三促”为抓手，压实国企党建责任主体，国企党组织100%达到示范化建设标准。落实“双向进入、交叉任职”等制度，16名党组织领导班子成员依法进入董事会、监事会、经理层。通过“我为阳光企业发展献金点子”“我为项目建设建言献策”等活动，凝聚智慧力量，解决发展难题23个。玉州区在玉林市国企党建工作会议上作经验交流发言。

机关党建。围绕服务中心大局，开展“争做‘三个表率’，争创‘模范机关’”活动，培育了玉州区人民检察院党支部等6个五星级机关党组织。开展“双报到”活动，服务社区居民730多次，帮助群众解决困难事项480多件。开展“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，推进机关党组织抓党建助推脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、经济发展等中心工作，实现党建与业务互融互促双提升。

3 引领与攻坚融合

营造创先争优的“奋斗型”党旗领航模式

响鼓重槌攻坚克难。

玉州区充分发挥党组织的政治优势、组织优势，把党建延伸到工作第一线，有力推进中心工作。

党建引领疫情防控。玉州区建立“四级”防控体系，推行“一查二控三服务”工作法，开展“网格先锋在行动”，落实网格化防控责任，组织动员辖区1400多个基层党组织、20000多名党员干部参与一线疫情防控工作，凝聚起联防联控、群防群控的强大合力。发放875万元的防控物资，建设3个核酸检测实验室，购置一批医疗设备，仅用30多天实现“双清零”。

党建引领乡村振兴。玉州区深入推进“强镇兴村”整体提升工程，打造4个市级基层党建先锋镇（规范镇），提质11个村党组织阵地，打造自然村党组织示范点50个。实施农村中青年干部培养“风华计划”和村级后备人才培训“青蓝计划”，充实村级后备人才队伍，59个行政村都常态化储备了3—5名后备人才，共储备村级后备人才584名。推进农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动，大力推进“三清三拆+”扫一遍行动，推进乡村振兴，激发群众内生动力，自筹资金1489万元，有力推动了乡村振兴“形实魂”协调发展，鹏垌村获认定为全国乡村治理示范村。

党建引领项目建设。玉州区弘扬“把支部建在连上”的优良传统，找准党建工作与中心工作的切入点，在项目中推行“一线五式”工作法,实现“党组织在项目一线建立、党建在项目一线抓落实、党员干部在项目一线率先垂范”的良好工作格局，完成征地8040.9亩，有力保障重大项目进度。例如，大参林医药物流中心等9个重大项目实现竣工投产；南玉高铁玉州段等项目加快建设。

党建引领优化营商环境。玉州区党员领导干部围绕中心工作，在优化营商环境工作中勇担当、善作为，采取各种举措建立起服务企业的长效机制，推动经济社会高质量发展。目前，玉州区政务服务事项网上可办率为99.13%，实现企业开办0.5个工作日办结、“一站式”服务。开展“三企入桂”招商大行动，采取专业人员驻点招商、企业协会以商招商等模式，玉州区招商引资到位资金81.09亿元。

党建强，事业兴。玉州区项目建设快速推进，玉林牛腩粉产业园等6个项目列入自治区层面统筹推进重大项目，玉林两湾产业园列入国家PPP项目库；2020年1月至11月，玉州区本级规上工业完成总产值283.01亿元，同比增长16%，实现两位数高速增长，限上批发业实现销售额273.53亿元，同比增长30.2%；限上餐饮业实现营业额10.25亿元，同比增长24.5%；均衡教育成效明显，2020年荣获自治区基础教育教学改革示范区。

风起云涌新时代，搏击长空正当时。党的十九届五中全会描绘了宏伟蓝图，玉州区各级党员领导干部站在历史交汇点，必将以最鲜明的政治立场、最自觉的责任担当、最坚决的实际行动，讲好玉州故事，汇聚建设壮美广西、共圆复兴梦想的强大力量。

（本版文图由玉州区委组织部提供）