北海市:向海产业风正劲 奋楫扬帆逐浪行

泛北新闻|来源:广西日报2021-07-02 15:47:12|网络编辑:夏汝

北海市位于中国南海之滨、北部湾畔,是国家历史文化名城、全国首批沿海开放城市、首批优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市,是古代海上丝绸之路重要始发港之一。

党的十八大以来,在党中央的坚强领导和自治区党委、政府的正确领导下,北海市委、市政府团结带领全市广大干部群众,解放思想、开拓创新、攻坚克难、砥砺奋进,谱写了改革开放、繁荣发展的新篇章,经济社会发展充满生机和活力,城市面貌发生翻天覆地的变化,人民群众充分共享改革发展的成果。

百年再起航,谱写新世纪海上丝绸之路新篇章。“十三五”时期,北海市以广西各设区市中第14位的面积、第13位的人口,取得人均地区生产总值全区第二、工业总产值全区第三、财政收入全区第四的突出成绩。今年一季度地区生产总值增长13.1%;1-5月,财政收入增长34%,增幅排全区第二;规模以上工业总产值增长36.9%,增幅排全区第三;固定资产投资增长20.8%;工业投资增长103.9%,增幅排全区第一,规模以上其它营利性服务业收入增长63.6%,为“十四五”高质量发展奠定坚实基础,推动北海迈进高质量发展新的“黄金时期”。

以项目为依托 做强做优向海产业

“打造好向海经济”,是习近平总书记为北海指明的发展方向。为此,北海市委市政府制定实施《打造向海经济行动方案》《推进生态立市行动方案》《加强北海海上丝绸之路文化遗产保护利用行动方案》《进一步改进工作作风优化发展环境的若干意见》《北海市向海经济发展规划》等具体措施,以项目为依托,做强做优向海产业,加快构建向海发展格局。

大力发展临港大工业。以“用最高端的设备、最先进的技术、以最小的能耗实现最大的产值和效益”为理念,引进了惠科电子、信义玻璃、新福兴、太阳纸业等35个龙头项目,初步形成了绿色化工、电子信息、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端设备制造、高端造纸、能源等六大主导产业集群基本框架。项目预计总投资超5600亿元,全部建成达产后年产值可达7800亿元。

加快培育壮大新经济。实施差异化战略,走高端发展的路子,出台了鼓励新经济发展的政策措施,重点发展现代金融、平台经济、软件信息、数字经济等8个领域的高端服务业,仅用2年的时间引进新经济企业420多家,以及各行业内的头部企业如京东、天下秀等30多家落户北海。

加快发展文旅产业。立足资源禀赋,把文旅作为推进经济高质量发展的重要抓手。引进17个重大文旅项目、总投资超千亿元;出台高星级酒店建设扶持政策,引进26家高星级酒店项目;投入20多亿元对银滩进行全面改造提升;涠洲岛南湾鳄鱼山景区获评国家5A级旅游景区;北海成为广西首个“自治区级全域旅游示范市”,目前正在全力创建全国全域旅游示范市。

五年来,北海市共引进项目1185个,其中2020年以来引进“三企入桂”项目162个、投资总额4916亿元,均在广西排首位。列入自治区“双百”项目25个、已开工建设14个;2021年重点推进涉及重大产业、重大民生、重大基础设施、重大生态环保等方面的76个重大项目。目前,全市共有700多个项目工地正在热火朝天建设,夯实向海产业发展根基。

以一流为目标 倾力打造营商环境

瞄准“全国一流、全区前列”的目标,将优化营商环境作为市委“一号改革工程”来抓,2018-2020年连续三年在广西营商环境第三方评估中排在首位,实现“三连冠”。今年5月13日,全国优化营商环境经验交流现场会在苏州召开,北海受邀在会上向全国介绍“北海经验”。

大力深化“放管服”改革,提高审批效率,北海推出了一系列改革措施,全面提升营商环境各项指标水平,去年的21项评估指标中有12项为全区单项第一名,90%的指标进入前三名。全市301项行政许可事项平均办结时限从24.2天压缩至4天内,达到全区最优。在全区率先上线运行“7合1”一网通办+智能秒批系统,实现“零材料”“零成本”“零跑腿”开办企业和智能办税,打通企业投资北海的“高速通道”。

北海整合全市18条服务热线功能,组建12345政府服务热线平台,接办群众和企业的“急难愁盼”事项,畅通群众诉求和监督渠道,国务院和自治区两级“互联网+督查”平台对营商环境“零投诉”。

在优化营商环境工作中,北海始终坚持终端见效和跑好“最后一公里”的理念,以促进招商引资、激发市场主体活力和增强群众的获得感幸福感安全感为工作导向,大力优化高效的审批环境、公平的市场环境、诚信的政务环境、透明的政策环境、“亲”“清”的政商环境,实施“沃土政策”,积极培育资本、技术、人才和物流等“四个要素市场”,加快打造“投资洼地”。

以学史为契机 全面加强党的建设

北海是一座具有光荣革命传统的城市。1926年6月,钦廉地区第一个地方党组织——中国共产党北海支部建立。

一直以来,北海市委、市政府高度重视以红色资源教育引导广大党员,特别是结合当前党史学习教育,深入贯彻落实党的建设总要求和新时代党的组织路线,推动党员干部鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神,努力实现高质量发展。

一是全面加强党的政治建设。推动全市党员干部深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,始终做到在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕建党100周年,组织开展系列主题活动,推动广大党员干部发扬红色传统、传承红色基因,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是大力推进基层党建提质增效。树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向,全力推动提高基层党组织组织力。加强党支部标准化规范化建设,推进党支部全面达标创优。持续加大投入,实现基层党组织有人理事、有钱办事、有场所议事、有制度管事。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。据统计,党史学习教育开展以来,北海市梳理出30个“民心工程”“民生工程”,列入《“我为群众办实事”实践活动项目清单》,由市委、市政府集中全市力量推动解决;畅通12345热线、“北海e眼”平台、信访、“两代表一委员”、营商环境监督员等线上线下两大渠道,受理群众诉求1.92万件,办结1.72万件,按时办结率为98.21%,群众满意度为97.76%。

三是大力建设忠诚干净担当的干部队伍。坚持正确选人用人导向,把政治标准放在首位,大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。抓好市县乡集中换届。坚持严管与厚爱并重,创新推行“两谈话双承诺”制度,推动干部“能上能下”,激励干部担当作为。强化党组织凝聚人才、服务人才作用,引导各类人才投身北海建设热潮。

四是大力推动党建引领高质量发展。深化拓展“党建领航工程”,推进党建工作与建设新时代中国特色社会主义壮美广西以及建设富强、开放、生态、文化、幸福新北海深度融合,与各部门各单位主责主业深度融合,教育引导广大党员为打造好向海经济、写好新世纪海上丝绸之路新篇章多作贡献,以经济社会高质量发展成果体现党史学习教育成效。

以人民为中心 不断增进民生福祉

一切为了人民,是中国共产党的初心,也是使命。

北海市每年把近80%的财政收入集中用于改善民生,通过一系列措施,让人民群众充分共享改革发展的成果。

——实施教育“三三零”工程,2019-2021年新建公办中小学校17所,新增优质学位近5万个。

——实施“名医工程”,引进国内外知名医学专家72名,建立一批院士工作站。投入28.3亿元改造提升或迁建6家公立医院。

——建成了北海市图书馆新馆、北海市博物馆、北海市档案馆等一批场馆,新建和改造市花公园、体育公园、中山公园等一批公园。

——投入近9亿元改造提升市区1887条背街小巷,惠及住户8.4万户、居民32.6万人。

——连续6年提高城乡最低生活保障标准,持续保持全区最高水平。

——成功摘除“全国整治聚集式传销重点城市”的帽子。荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。

——提升城市价值,科学运营土地,2018-2020年新增土地出让收入达到了300亿元,用这笔收入建成了一大批重大基础设施和民生项目,政府债务不增反降,三年来政府的债务余额减少了51.4亿元。

——立法保护红树林、沙滩、涠洲岛、老街、汉墓和矿产资源。安排财政预算资金时优先满足生态项目需要,近三年投入72亿元用于生态环境建设,其中投入20多亿元完成冯家江湿地整治改造,治理成效被自然资源部作为样板向全国推广。(蓝永前 张峻源)

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