南宁实施乡村振兴战略乡村风貌大提升 创新模式获推广

广西新闻|来源:南宁晚报2022-01-18 09:37:16|网络编辑:杨琪玉

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“三师”下乡,助力乡村风貌提升

乡村应该是什么样子?望得见山,看得见水,记得住乡愁。近年来,南宁市全面实施乡村振兴战略,广袤的乡村里,绿水青山的生态之美与乡愁记忆的人文之美交织,散发出不同于城市的别样吸引力,成为城里人向往的“桃花源”。

近年来,南宁市聚焦乡村振兴建设的“形、实、魂”,以推进乡村风貌提升为抓手,创新开展规划设计企业规划师、建筑师、工程师(以下简称“三师”)和建筑施工技术队员下乡挂点服务活动,引导设计和建筑行业向乡村延伸,为乡村风貌提升、农房管控等提供技术支持和服务、提高了乡村规划建设管理水平,改善了农村人居环境。

高位谋划 全面统筹乡村风貌提升

乡村风貌提升是农村人居环境整治工作的重要一环。2021年年初,南宁市成立了乡村风貌提升和农房管理工作指挥部,由市委副书记和常务副市长担任指挥长,高位谋划,建立农房管理体制,统筹乡村风貌提升、农房管控、“三师”下乡等各项工作。

南宁市动员引导驻桂规划、建设、景观等设计及监理、施工企业与辖区各县(市、区)、开发区签订合作协议,结对帮扶、遴选从事城乡规划、建筑设计等专业工作2年以上的规划师、建筑师、工程师开展下乡挂点服务。目前,共组织10家设计企业212名“三师”、32家建筑施工企业135名技术队员下到基层挂点,覆盖全市所有乡镇。

据介绍,市委、市政府启动的“三师”、建筑施工企业技术队员下乡挂点服务活动,主要是解决乡镇普遍反映的乡村规划人员缺乏、技术力量有限等问题。此外,南宁市还从各市直机构、事业单位抽调32名技术骨干派驻县(区)作为乡村风貌“指导员”,同时,南宁市住建局所有处级领导干部和科室人员组成13个指导组,定期深入村屯指导,形成多层次的指导体系,强化基层技术和管理能力。

因地制宜 保留原汁原味的“乡土味”

为便于“三师”开展工作做到有的放矢,南宁市先后制定了全域乡村风貌提升设计总则、乡村农房风貌提升设计导则、乡村环境设计导则等技术文件,建立起具有系统性、指导性的技术指引标准体系,并开展多级培训,覆盖所有县区、乡镇、村委领导干部和“三师”等技术人员。

“当地村民自建房的石墙、石柱本身就很有特色,只需要清洁墙面,点缀绿植就可以形成不错的景观效果。”“村里石头很多,可以巧借石头打造成为村里很有特色的景观小品。”……这一年多来,南宁市勘测设计院集团有限公司驻马山县、青秀区、西乡塘区“三师下乡”的规划设计企业规划师、建筑师、工程师们整日奔波在田间地头,为当地村民的人居环境整治出谋划策。

“在规划设计和改造中,我们邀请村民全流程参与规划建设。”来自南宁市勘测设计院集团有限公司的“三师”黎振,在马山县永州镇开展乡村风貌改造时,与村民一起制定“农民看得懂的村庄规划”,让乡村规划符合村民意愿、传统习俗。黎振表示,只有坚持“新老结合”才能塑造“原汁原味”的乡村特色风貌。改造中,黎振充分挖掘瑶族传统的木楼、夯土民居的建筑元素,注重保留当地的“乡土、乡情、乡愁”。

全域推广 “南宁经验”模式获各方肯定

据介绍,建立健全乡村风貌改造提升推进机制,促进“三师”干得好、能出彩,并坚持“上下结合”规划建设宜居乡村。

秉承“把规划还给乡村、把设计还给农民”的理念,“三师”把先进规划设计理念传导到村镇,使乡村规划符合村民意愿、传统习俗,赋予规划在群众中的生命力,增强了村民“自己家园自己建”的主人翁意识,也培养了一批有情怀的乡土设计师、乡土艺术家、乡土工匠等“土专家”。

相关负责人表示,“三师”派驻乡村实施乡村风貌提升时会根据村屯实际,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、历史文化保护等因素,坚持老料新做、土料洋做、新旧搭配,并遵循建筑与民族、地域环境的互动关系,尽量体现各村屯差异化,让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,打开了乡村振兴新局面。

据了解,自2021年启动“三师”下乡挂点服务工作以来,经验模式得到全域推广并获得各方肯定,累计深入项目现场指导1.5万多人次,参与规划设计咨询1900多次,为乡镇提出合理化技术建议2700多条,协助乡镇开展政策宣传活动1500余次,协助办理乡村建设规划许可证1100余本。(记者 凌剑伊 )


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