崇左开展“1+N”部门“双随机”联合抽查提高执法效能

泛北新闻|来源:中国质量报2022-01-25 09:53:16|网络编辑:黄业钦

助推南疆国门城市经济高质量发展

广西崇左市开展“1+N”部门“双随机”联合抽查提高执法效能

“以前有时候一个星期要接待好几次检查,现在好了,几个单位一起来,半天就能完成检查。”说起“1+N”部门“双随机”联合抽查,广西崇左东亚糖业有限公司负责人竖起了大拇指。

这是广西壮族自治区崇左市市场监管、工信、人社、生态环境、卫健和应急等部门通过广西“双随机、一公开”系统平台随机摇号,抽取两户检查对象,随机匹配12名执法人员组成检查组,赴中泰产业园开展制糖企业安全“双随机”联合抽查后的一幕。

检查完成后,企业负责人只需要在一份联合检查核查表上签字。据崇左市市场监管局相关负责人介绍,检查组在检查开始前,把检查内容归集到一份联合检查核查表上,一次就能检查特种设备、食品生产、劳动保障、排污等39项内容,不仅提高了行政执法效能,还有效降低了企业负担。

据了解,2021年,崇左市以中国(广西)自由贸易试验区先行先试为契机,积极探索、改革创新“双随机、一公开”工作机制,在广西率先实施“1+N”部门“双随机”联合抽查工作新模式,并与信用风险分类监管机制深度融合,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的目标要求。

为有效推行“1+N”部门“双随机”联合抽查模式,崇左市不断完善联席会议制度,动态调整领导小组成员名单。当地市场监管部门充分发挥联席会议办公室牵头协调作用,根据工作实际适时组织召开联席会议,研究推动“双随机、一公开”联合监管的措施办法,将该模式纳入对各县(市、区)优化营商环境专项绩效考评范围,并建立以行业主管部门作为牵头部门,分别统筹推进本领域联合抽查工作的机制,要求每个行政执法部门至少要发起一项部门联合随机抽查,参与多部门联合随机抽查,进一步扩大联合抽查的领域。

“全市各执法部门都牵头制定了联合抽查计划,实现‘进一次门、查多项事’的联合抽查监管全覆盖和常态化。”崇左市市场监管局副局长韦振军介绍,2021年,崇左市共制定联合抽查计划269项,同比增长273.61%。其中,市本级制定了54项联合计划,同比增长315.38%;全市各级部门自行抽取检查户3584户,其中,联合抽取检查户1884户,占53.21%。联合监管比例保持在较高水平,实现了“三减”(即检查频次减少35%,户均检查时间减少60%,减少了检查对象重复回答同一问题、在多份文书上签字的现象)。

此外,崇左市将信用风险分类差异化抽查扩大到市场监管部门牵头的“双随机”联合检查,共对12个“双随机、一公开”联合抽查计划进行信用风险分类差异化抽查,对低风险的守信市场主体实行“不举不查”制度,减少抽查比例和频次,对高风险的失信和严重失信企业提高抽查比例和频次,通过精准化监管,问题发现率比实施信用风险分类监管前提升了35%,实现“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的良好效果。

一系列措施的有效实施,进一步优化了营商环境,有力助推地处南疆的崇左全市经济社会高质量发展。2021年,崇左市拥有企业26003户,同比增长20.59%;2021年1—11月,该市外贸进出口完成2047.5亿元,同比增长32.4%。(记者 鲁利军 韦发忠 马海兵)

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