北流：规划先行 造就美丽中国乡村建设典范

习近平总书记强调，实施乡村振兴战略要坚持规划先行，有序推进，做到注重质量、从容建设。 北流市坚持规划引领，全面建设宜居宜业美丽乡村，行政村村庄规划编制覆盖率居全区第一，规划先行造就美丽中国乡村建设典范。

日前，记者来到北流市西埌镇木棉村看到，广西美丽乡村设计院的乡村规划师与村干部、村民一道，正在交流沟通闲置宅基地提升改造问题。村民柯池家的一块宅基地一直闲置，他决定将闲置宅基地改造成烧烤吧，打造休闲农家乐，带动当地旅游业发展：“把这个绿化、建设搞好一点，人家看得顺眼，有人来，我们村经济就可以发展起来，大家有钱赚。”

据了解，在美丽乡村建设中，北流市坚持“把规划还给乡村，把设计还给农民”的理念，让群众充分参与乡村规划全过程，通过党的政策和群众意愿精准匹配，让规划底图变振兴蓝图。

北流市西埌镇木棉村党委书记、村委会主任梁崇伟：“我们村的群众能够以一种主人翁的态度参加到乡村振兴规划和建设中，他们提出的意见让设计团队去讨论，好的我们就采纳。”

从2021年起，北流市成立村庄规划工作领导小组，从组织上保障绘好乡村建设规划 “一张蓝图”。同时，成立广西美丽乡村设计院，聘请知名乡村建设设计团队担任北流乡村建设技术总顾问，出台乡村规划师制度工作方案，将乡村规划师分配到各镇，实行挂点全程服务。

广西美丽乡村设计院乡村规划师王高峰：“如何让规划落地，就需要深入到村民之中，符合农民的意愿和利益。说到底，为村民做一定要（得到）村民的认可。”

此外，北流市还创新提出最简化版实用性村庄规划，推出一张国土空间规划图、一张近期重点建设项目表、一份规划管制规则的 “一图一表一规则”村庄规划编制模式，让干部群众看得懂、记得住、能遵守。

北流市自然资源局党组书记、局长蒋享福：“这张图能够让群众看得懂，公共文化设施在哪里、路网以后怎么建、宅基地在哪里，群众能够理解就可以完全参与进来。”

目前，北流市行政村村庄规划完成率42.4%，村庄规划编制覆盖118个行政村，覆盖率达到42.4%，居全区第一；建成“精品型示范村庄”45个、“设施完善型村庄”41个，申报自治区级“乡村振兴重点村”20个；利用闲置土地签约落地企业近100家，其中引进的31家企业预计增加产值超13亿元。2020年、2021年北流市连续两年获评自治区乡村振兴改革集成工作先进县（市）。2022年全国乡村建设现场培训班上，北流作为全国3个典型县（市）之一，作经验交流发言，新圩镇河村村庄规划入选全国第一批村庄规划推荐案例。

（记者：徐声林 通讯员：刘文杰、王枫帆、张凯浩）