广西高水平建设防城港国际医学开放试验区

6月17日，广西高水平建设防城港国际医学开放试验区新闻发布会在南宁举行，会上对广西防城港国际医学开放试验区建设工作、试验区建设取得成效、改革创新政策措施及下一步建设思路等做介绍。

试验区建设取得积极成效

园区平台承载能力不断提升。已开工建设医药制造产业园、医疗服务产业园，高标准谋划建设医学创新产业园，其中，医药制造产业园重点发展生物医药生产、食品生产、医疗器械制造等业态，医疗服务产业园重点发展医疗服务、体检康养等业态，医学创新产业园重点发展医药研发、医学教育等业态。建成并投入使用5万多平米的医学创新赋能中心，开工建设30万平方米GMP标准厂房。

一批国家级产业服务平台落地建设。国家发展改革委支持建设广西首个区域医疗中心，目前已完成13万平方米主体结构施工，正在对接输出医院合作运营区域医疗中心事宜。国家卫生健康委支持建设全国首个食品安全与营养创新平台，目前国家卫生健康委已同意签署平台项目战略合作框架协议，拟由国家食品安全风险评估中心、自治区卫生健康委、防城港市三方签订。外交部支持建设国际公共卫生合作保障基地，已完成建设方案编制，正在进行项目现场建设。同时，我们还启动综合保税区、药品进口口岸、知识产权保护中心申报建设前期工作。

主导产业发展初具雏形。国务院专门就试验区建设进行工作部署，明确了试验区实验动物繁育、药物临床前研究和传统医药开发三大主导产业。在实验动物繁育产业方面，规划建设3460亩的广西非人灵长类实验动物保育基地，吸引赛诺灵科等一批实验动物繁育、疾病模型构建等领域企业进驻。在药物临床前研究产业方面，引进军科正源等一批药品研发方面领军企业，落地全产业链“灯塔项目”是光科技系列产业项目。试验区第一家蛋白质药物生产线华仞项目将于今年年底竣工。在传统医药开发产业方面，投产微藻EPA食药原料项目一、二期，成功引进建设昆泽中药配方颗粒生产项目。

国际合作窗口作用日益凸显。试验区成功举办国际医学创新合作论坛、以“上合—东盟共商共建共享”为主题的战略对话会和第一届中国—东盟食品安全与营养健康合作论坛等重大活动。新冠肺炎疫情以来，试验区分别向比利时、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、越南等国家捐赠了一批防疫物资，国际公共卫生合作取得良好反响。今年，我们还将承办第6届中国—东盟药品合作发展高峰论坛、2021年国际医学创新合作论坛。一系列重大活动常态化、机制化举办，充分彰显了试验区作为国际医学创新交流平台的作用，进一步提升了试验区的国际知名度和影响力。

专家人才力量持续汇集。通过主动拜访和举办座谈会、研讨会、战略对话会、专题讲座等，邀请包括季维智院士、俞梦孙院士等一大批著名专家学者，为试验区建设出谋划策。建立医学专家人才智库和专家咨询委员会，聘请俄罗斯国家科学院院士、苏州大学和北京中医药大学教授为试验区发展顾问、医学领军人才，推进与北京中医药大学、广西大学医学院等院校合作，正在抓紧引进医学类院校在试验区办学，这些举措为试验区建设持续提供人才支撑。

试验区建设思路

以服务国家总体外交大局为导向，务实开展国际医学健康交流合作。多渠道与上海合作组织成员国和东盟国家开展医学人文交流合作，加强国际公共卫生合作和国际卫生行政和技术人员培训，共享医学创新成果，将试验区打造成为国际医学人文交流合作新平台。

以优质实验动物资源为依托，创新发展现代医药产业。防城港市是业界公认的食蟹猴等实验动物优质繁育基地，我们将落实建立非人灵长类实验动物储备中心、种质资源基地，推进实验动物进口便利化，搭建模型动物开发研究平台，引进高水平实验室和药品研发平台，发展药代、药效、安评等临床前研究服务外包，形成以灵长类实验动物繁育为依托的医药研发集群。

以传统中药材医药资源为依托，聚集发展传统医药与食品产业。防城港市拥有十万大山传统中药材资源和京族医药、海洋医药等传统医药资源，我们将依托“政产学研用”一体化的国家食品安全与营养创新平台、中药材进口口岸等平台，开展传统药材的资源保护开发和应用，推动药食同源传统食品产业发展与国际合作。

以丰富的生态资源和优质医疗资源为依托，大力发展医疗及康养服务产业。引进国内顶级医院，建设区域医疗中心，提升区域性疾病防控救治能力。依托防城港丰富的旅游和生态资源，构建“医疗+健康+旅游”发展模式，构建体检、健康管理、医疗服务、康复、养生养护等医疗健康服务全产业链。

开放促合作，创新向未来。今年是中国共产党成立100周年，全党上下正在深入开展党史教育学习活动。4月25日-27日，习近平总书记再次亲到广西考察，就广西推动经济高质量发展、提高人民生活品质等工作，作出了新部署。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把试验区建设与开展党史教育活动和落实总书记视察广西时的重要讲话精神结合起来，以开放为引领，以改革创新为根本动力，加快推进试验区改革创新政策措施落地实施，争取在促进国际医学创新合作方面取得一批可复制可推广的经验做法，切实践行共建人类卫生健康共同体理念，致力建成面向上海合作组织成员国和东盟国家的国际医学创新合作示范区，奋力打造国际医学新高地，以优异工作业绩向建党一百周年献礼！

国家发改委等11部委关于支持防城港国际医学开放试验区改革创新若干政策措施（摘要）

一、支持防城港国际医学开放试验区举办国际医学创新合作论坛、中国-东盟药品合作发展高峰论坛、中国-东盟传统医药论坛、中国-东盟食品安全与营养健康合作论坛等，构建与上海合作组织成员国、东盟国家在医学、药品、传统医药、食品健康领域技术交流与信息共享合作机制，开展公共卫生领域政策对话，促进国际医学交流与合作。

二、支持试验区建设区域医疗中心、重大疫情救治基地、应急医疗物资储备库等公共卫生项目，提升区域性疫病防控救治能力。依托优质医疗卫生资源，针对广西及东盟国家区域性典型疾病和重大传染病等开展研究，强化应急救援、疫情防控等领域合作。开展国际卫生行政人员和专业技术人员培训。

三、支持国家卫生健康委、国家中医药局属（管）的公立医院、技术机构，探索与试验区内非营利性医疗机构、技术机构开展技术、管理指导与合作等。派出的专业技术人员奖酬不受原单位绩效总额限制。

四、支持国内高水平大学与国外知名高校在试验区开展高水平医药类中外合作办学。

五、支持试验区建立非人灵长类实验动物储备中心、种质资源基地。试验区经防城港市各口岸进口的实验动物活体，国务院野生动物保护主管部门、国家濒危物种进出口管理机构依照相关法律法规，研究优化审批流程、提高审批效率的方法，将实验动物进口审批委托下放给广西实施，由自治区林业局审批行政许可，由国家濒管办广州办事处核发允许进出口证明书，仅限试验区内科研使用。海关实施检疫，给予快速通关放行。

六、支持在试验区建设医药领域广西重点实验室，推动指导创建国家重点实验室。

七、支持国内外科研机构、企业与试验区共建国际医学医药研究共享实验平台。对进口的医学和医药研究相关的试剂、耗材与仪器等，给予优化审批流程，快速通关放行。

八、支持试验区与国际先进医药企业合作。对属于国家鼓励仿制药品种，符合相关法规及技术要求的，在试验区可以使用该药品在上市国家获得的研究数据申报注册。

九、支持试验区内确有需求且符合条件的区域设立综合保税区，提升试验区医药贸易、合作研发水平。

十、在防城港加强自身能力建设，满足口岸药品检验机构相关评估条件的基础上，积极支持增设防城港市为药品进口口岸城市，并办理生物制品、首次在中国境内销售的药品进口通关备案工作，支持广西食品药品检验所申请成为生物制品进口口岸检验机构，加强试验区产业发展服务能力建设。

十一、支持防城港市在符合相关条件的前提下，建设知识产权保护中心，建立完善知识产权快速协同保护机制。

十二、支持防城港市创建国家中医药综合改革试验区，创新传统医药产业发展模式。

十三、推动试验区内企业将纳入食药物质目录及试点物质的传统医药经典名方（列入保健食品禁用物品名单的除外）开发营养健康食品，仅限在试验区内生产经营。

十四、支持试验区对我国尚未批准为新食品原料，但在国外有长期食用历史的传统食品原料开展研究，对试验区内企业申报的原料给予优先审查。支持试验区依托国家级食品安全与营养健康权威机构，建设面向上海合作组织成员国、东盟国家食品安全与营养创新平台。强化对食品营养健康产业的支撑和引领，进一步加强与上海合作组织成员国、东盟国家在食品安全与营养健康领域的交流和务实合作。

十五、允许试验区根据我国的食药物质目录，以食品用途申报进口国家进口的相关物质，免领进口药品通关单，仅限在试验区内进行食品加工生产经营。

（记者 李冠宏）