到2023年 南宁都市圈建设初具成效

广西实施推进新型城镇化三年行动计划

到2023年南宁都市圈建设初具成效

11月8日，广西壮族自治区人民政府门户网站发布《广西推进新型城镇化三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》）。广西计划未来三年改造3000个城镇老旧小区，计划累计新开工（筹集）公共租赁住房1.5万套。到2023年，全区新增义务教育学位数22万个，随迁子女就读义务教育公办学校比例达到85%。同时，高标准建设南宁都市圈，以南宁大都市区为中心，构建以轨道交通为骨干的1小时通勤圈。

三年行动目标 南宁都市圈初见成效

《计划》明确了广西推进新型城镇化三年行动的具体目标：

到2023年，北部湾城市群协同效应充分发挥，南宁都市圈建设初具成效，区域中心城市集聚能力逐步增强，大中小城市和小城镇协调发展，现代化桂风壮韵城市风格独具，城市承载能力和吸引力显著提升。

农业转移人口就业、教育、医疗、社会保障、住房保障高水平覆盖，具有广西特色的城乡融合发展有序推进。

到2023年，全区常住人口城镇化率达到57%左右。

实施四大提升行动

围绕行动目标，广西将以城市集聚能力提升、城市品质提升、农业转移人口市民化质量提升、城乡融合发展水平提升四大行动为抓手，加快构建北部湾城市群、南北通道城镇带、西江城镇带、边海联动城镇带“一群三带”城镇格局。

1 南宁大都市区为中心构建1小时通勤圈

在城市集聚能力提升行动中，南宁将起到核心辐射带动作用。

《计划》提出，高标准建设南宁都市圈。编制《南宁都市圈发展规划》。以南宁大都市区为中心，以1小时通勤圈为基本范围，推进新一轮城市轨道交通建设规划实施，构建以轨道交通为骨干的通勤圈。加快建设贵阳至南宁高速铁路以及南宁至崇左、南宁至玉林等铁路，加快打通城际“断头路”、拓宽“瓶颈路”，加强干线公路与城市道路有效衔接，推动城际公路市政化、城际客运公交化。推动公共服务均衡普惠，打造便利共享的生活圈。

2 计划改造3000个老旧小区惠及30万户

推动城市品质提升，广西将从加强新型城市建设、推进城市更新、完善市政公用设施等多方面着手。

《计划》提出，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、人文、智慧、绿色、韧性城市。推进公共服务设施统筹布局和质量提升，打造“15分钟便捷生活圈”。推进市政公用设施智能化升级，建设“城市数据大脑”等数字化、智慧化管理平台。推进公园城市建设，到2023年，建成区公园绿地服务半径覆盖率达到80%。

推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新行动。加快制定城镇老旧小区改造技术导则等相关配套政策，重点改造2000年年底前建成的城镇老旧小区，三年累计实施城镇老旧小区改造3000个小区，惠及30万户。因地制宜推进老旧厂区、老旧街区及城中村改造为城市社区或其他空间。

完善市政公用设施。到2023年，力争全区推进建设改造地下管网8000公里以上，城市污水集中收集率达到55%，县城污水处理率达到95%以上，城镇生活垃圾无害化处理率保持在99%以上，黑臭水体治理基本达到长治久清，城镇燃气普及率达到99%以上。

3 随迁子女就读公办中小学校要达到85%

据统计，2013年至2020年，全区617万农业转移人口成为城镇居民。新型城镇化的核心是人的城镇化，让新市民真正享有市民所拥有的各项权益，广西将实施农业转移人口市民化质量提升行动，重点推动完善住房、就业、教育、医疗、养老等保障机制，逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖。

提升基本公共教育服务水平。到2023年，支持各地新建150所公办幼儿园、100所义务教育学校、30所普通高中学校，全区新增义务教育学位数22万个，随迁子女就读义务教育公办学校比例达到85%。逐步将农业转移人口纳入流入地中等职业教育、高中教育、普惠性学前教育保障范围，完善随迁子女异地升学考试制度。

提升就业质量。实施村级就业服务平台行动，全面提升人力资源社会保障信息化便民服务水平，到2023年，累计城镇新增就业90万人以上。突出抓好新生代农民工、企业职工和就业重点群体职业技能培训。三年累计开展各类补贴性职业技能培训75万人次以上。

完善多元化住房保障体系。将符合条件的外来务工人员、青年人等新市民纳入城镇住房保障范围，三年计划累计新开工（筹集）公共租赁住房1.5万套，发放住房租赁补贴不低于0.5万户。三年计划累计实施棚户区改造8.6万套，力争完成投资300亿元。

4 有序推进农村集体经营性建设用地入市

促进城乡融合发展，绘就乡村振兴的美丽画卷。根据《计划》，实施城乡融合发展水平提升行动，广西将深化农村土地制度改革。建立城乡统一的建设用地市场，制定广西农村集体经营性建设用地入市实施意见，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。

推进城乡基本公共服务普惠共享。扩大托育服务供给，到2023年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位达到3个以上，0.5万~1.2万人口规模的完整居住社区托育服务覆盖率达到60%以上。到2023年，普惠性幼儿园占比、在公办幼儿园就读幼儿占比分别达到80%、50%。健全城乡校长教师交流轮岗制度，到2023年，城镇中小学教师到乡村学校交流轮岗比例不低于10%。（记者 韩沛）