【学方略 谋创新 抓落实】崇左市持续优化营商环境打造国内国际双循环市场经营便利地

崇左市完善口岸基础设施建设，推进口岸智慧化通关，不断创新通关机制，优化营商环境，吸引更多外贸企业落地沿边产业园区，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。

在凭祥市中越智慧口岸（友谊关—友谊）项目施工现场，到处都是一派繁忙施工的景象，当前正在进行的是查验区土石方施工，计划6月底完成土石方施工，9月实现指挥调度平台、智慧通关系统等信息化系统初步成型，预计于2024年底实现中方段无人驾驶运输试运行。

项目建设指挥部现场工程师王明华：“目前正在开展大型设备招标采购，已启动数字沙盘、场站调度和货场调度等信息化系统的开发建设工作。”

中越智慧口岸（友谊关—友谊）项目基于卫星导航和5G技术，利用集装箱无人驾驶运输车辆、自动化吊装设备、集装箱检查系统、智能审图系统，并辅之以可完成中越跨境物流信息交互对接的智慧指挥调度平台，实现货物24小时全天候不间断通关。

货运通道智慧口岸项目建成以后，将实现“三减一降一提升”。

项目建设指挥部副指挥长韦永科：“减少通关流程、通关人力、通关成本，降低企业运营成本，提高通关效率。届时，友谊关口岸将成为通关效率更便捷、服务更优、通关成本更低的陆路口岸。”

在进一步完善口岸基础设施建设，推进口岸智慧化通关的同时，崇左市不断创新通关机制，持续提升便利化程度。

记者在凭祥综合保税区看到，一辆辆由柳工集团生产的大型机械设备正在口岸排队通关。口岸管理部门为了让这些大型机械设备快速顺利通关，制定了人性化的服务措施。

中国外运凭祥分公司总经理莫树超：“装载机这类产品由于体积大，需要比货车更大的通道，申报流程较普通货物有所不同，在这里海关部门提前联系我们指导申报，为特种设备开通超宽车道，在查验方面也能享受优先查验，当日申报、当日放行，通关速度非常快。”

为确保国内生产的大型机械设备快速通关，凭祥友谊关海关制定新车、整车出口监管方案，提前介入对申报流程、申报材料递交等进行指导。针对出口整车无法自动识别通过卡口逻辑校验等特点，整合人工抬杆审批、车辆验核、登临检查等业务流程，实现监管查验“一站式”办理。同时，开辟出口整车专用通道，推行“一票多车＋一次性验放”通关模式，叠加“即报即审、即审即放”等便利措施，保障装载机等大型出口机械产品快速验放。高效便捷的口岸通关环境吸引着越来越多的中国工业产品从这里快速迈进东盟、通向全球。

凭祥友谊关海关物流监控科关员陆春蓉：“我们充分发挥海关职能优势，积极搜集掌握国外对机械产品的监管政策向企业通报，帮助企业选择合适的出口时机抢占国外市场。”

此外，友谊关口岸还创新上线“北斗定位”系统，实现跨境货物通关“零延误”；创新实施进出口货物提前审结模式，实现通关“零等待、零延时”；创新在友谊关口岸实施保税分类监管模式，探索先查验后通关；创新开辟榴莲进口绿色通道，实现全国80%以上越南榴莲和60%以上泰国榴莲通过友谊关口岸进口。

口岸通关效率大幅提升，在服务和融入新发展格局中迎来更为广阔的发展空间，营商环境的进一步改善，也为崇左市打造国内国际双循环市场经营便利地提供了坚实保障。2023年，崇左市有进出口业绩的外向型生产企业达92家，进出口总额118亿元，同比增长74.9%。

崇左市财经办主任黄爱东：“持续扩大对内对外开放，推进自贸试验区崇左片区协同发展区建设。加快中越跨境智慧口岸建设，完善互联互通机制，构建现代物流体系，深化通关便利化改革，加快建立产业梯度有序转移对接机制，抓好中国—东盟产业合作区崇左片区建设，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，凝心聚力全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市。”

（记者：华英平 通讯员：韦冰霞、李林源）